Обычно поправки в действующее законодательство вступают в силу сразу же после официального опубликования, однако в случае с предоставлением льгот авиакомпаниям поправки в Налоговый кодекс вступили гораздо раньше, с 1 сентября 2022 года. Эта дата как раз приходится на то время, когда «Сомон Эйр» сообщила о приобретении в лизинг двух самолетов Боинг (Boeing 737-800) у компании Aviation Capital Group.
Власти и налоговые органы никаких разъяснений по этому вопросу не дают, однако предполагается, что такая значительная уступка сделана компании, которая имеет 15-летний опыт работы в данной отрасли, и при этом связана с близкими к высшему руководству Таджикистана лицами. С поступлением двух новых «Боингов» в начале сентября 2022 года количество действующих самолетов «Сомон Эйр» достигло шести.
В то же время государственная компания – «Таджик Эйр» – в последние годы прекратила полеты из-за финансовых проблем и отсутствия технически исправных самолетов. И сейчас пока неясно, принесут ли налоговые льготы «Таджик Эйр» выгоду или нет.
При обсуждении поправок в парламенте заявляли, что одной из причин внесения льгот являются высокие цены на авиабилеты и что поправки могут снизить эти цены, однако на данный момент никаких изменений в прейскуранте цен единственной действующей авиакомпании в Таджикистане не наблюдается.
В соответствии с внесенными поправками в Налоговый кодекс Таджикистана льготы предусмотрены не только для авиакомпаний, но и для их партнеров. Так, в части второй статьи 189 Налогового кодекса установлено, что от налогообложения освобождаются иностранные компании или нерезиденты, которые предоставляют самолеты и вертолеты, двигатели и запасные части к летательным аппаратам, либо оказывают услуги по ремонту судов авиакомпании Таджикистана.
Кроме того, в соответствии с поправками в статью 251 Налогового кодекса, таджикские авиакомпании освобождаются от налога на добавленную стоимость (15 процентов) при ввозе воздушных судов (самолетов и вертолетов), двигателей и горюче-смазочных материалов для них.
При ввозе горюче-смазочных материалов отечественные авиакомпании освобождаются и от акцизного сбора вместе с налогом на добавленную стоимость. Такая льгота может сократить их расходы на топливо примерно на 20 процентов.
Таджикский эксперт Амон Асрор считает, что такие льготы обойдутся для государственного бюджета в десятки миллионов долларов. «Государственный бюджет потеряет только за счет налога на добавленную стоимость около 15 миллионов долларов от беспошлинного ввоза самолета стоимостью 100 миллионов долларов», - поясняет он.
Расчет услуг по ремонту и обслуживанию воздушных судов в целях бюджета также может исчисляться миллионами долларов, так как эти услуги тоже стоят дорого. Ранее, по словам официальных лиц некоторых из таджикских авиакомпаний, было заявлено, что стоимость ремонта двигателя самолета может составлять 4,5-5 миллионов долларов, а ремонт самого самолета - до 1 миллиона долларов. Теперь все это будет происходить без уплаты налогов таджикской компанией и ее зарубежными партнерами, оказывающими сервисные услуги.
В чью пользу?
В Таджикистане считают, что льготами обычно пользуются компании, которые принадлежат высокопоставленным чиновникам, или приближенным к ним лицам.
Эксперт Амон Асрор считает, что такие уступки отдельным участникам рынка входят в явное противоречие с утверждениями таджикских властей, что в стране созданы благоприятные условия для бизнеса и инвестиций.
«Если будут созданы благоприятные условия, то в предоставлении льгот для физических лиц и компаний не будет никакой необходимости. Эти льготы и привилегии создают неравные условия для участников рынка. И с другой стороны, возможность получения льгот через определенные круги, создают условия для коррупции» - говорит Амон Асрор.
Власти Таджикистана отрицают деление компаний на «свои» и «чужие». Руководитель Таможенной службы Таджикистана недавно заявлял в парламенте, что таможенная стоимость ввезенных по льготным тарифам товаров за 9 месяцев 2022 года составила более 2,8 млрд долларов.
Форум