USAID является одной из основных организаций-доноров Таджикистана, предоставив за последние 30 лет помощь на сумму более 700 миллионов долларов на развитие экономики, здравоохранения, образования, борьбу с недоеданием и бедностью в стране. Журналисты Радио Озоди встретились с госпожой Коулман и задали ей несколько вопросов.
Изабель Коулман: Мой визит в Таджикистан является частью турне по некоторым странам Центральной Азии. Я побывала в Казахстане, Кыргызстане и, теперь в Таджикистане. И мое турне обосновано несколькими причинами. USAID содействует торговле и региональной интеграции между странами Центральной Азии. Наш офис в Казахстане также отвечает за Афганистан. Что касается Таджикистана, то мы сотрудничаем с этой страной в различных сферах, в основном в сфере здравоохранения, в частности вносим вклад в борьбу с туберкулезом и ВИЧ. США предоставили для населения Таджикистана 4,5 миллиона доз вакцин от коронавируса нового типа. Еще одно направление нашего сотрудничества — экономическое развитие. У нас налаженное сотрудничество в сфере образования.
Радио Озоди: В начале беседы вы сказали, что с самого начала деятельности, с 90-х годов, USAID предоставил Таджикистану более 700 миллионов долларов. С какой целью?
Изабель Коулман: Наша основная цель – помочь народу Таджикистана. Приоритеты сотрудничества меняются с годами в зависимости от потребностей населения Таджикистана, но приоритетные сферы остаются неизменными. Самое широкое сотрудничество - в области здравоохранения, мы запустили и реализовываем несколько программ по борьбе с такими заболеваниями, как ВИЧ и туберкулез. Другая часть нашего сотрудничества - содействие экономическому развитию. Мы хотим, чтобы таджикские предприниматели наладили свое дело, развивали производство и экспортировали излишки своей продукции за рубеж. Еще одна сфера нашего сотрудничества - сфера образования. Я побывала в школе-интернате в Гиссаре, и мы подарили две тысячи книг на шрифте Брайля детям с проблемами со зрением, что способствует тому, что дети учатся с другими детьми в обычных школах.
"Наша деятельность полностью прозрачна"
Радио Озоди: В Таджикистане неоднозначные взгляды на гуманитарную помощь, особенно из стран Запада. Некоторые ищут скрытые мотивы за этой благотворительностью. Что вы можете сказать в ответ?
Изабель Коулман: Если говорить от имени американского правительства и USAID в частности, то могу с полной уверенностью сказать, что наша деятельность полностью прозрачна. Никаких скрытых мотивов нет. Единственная наша цель — обеспечить надежную медицинскую помощь, основы для экономического развития и образования. Кроме того, мы сотрудничаем с гражданским обществом и поддерживаем его. Гражданское общество является важным партнером правительства. На данный момент мы сотрудничаем с несколькими общественными организациями, одна из них «Авесто», которая предоставляет лечение и наблюдение за 60 больными туберкулезом, взаимодействуя с правительством Таджикистана. Конечно, уход за 60 больными туберкулезом - непростая задача, поэтому мы убеждены, что гражданское общество может облегчить бремя правительства. Наша основная цель – помочь реализации мечтаний и чаяний таджикского народа, чтобы в Таджикистане было здоровое, развивающееся и безопасное общество.
Обеспокоенность рабочей средой для гражданского общества
Радио Озоди: По сообщениям правозащитных организаций, ситуация с правами и свободами человека в Таджикистане в последние годы сильно ухудшилась. И на этом фоне звучит критика в адрес тех организаций и западных стран, которые помогают правительству Таджикистана, почему они не требуют соблюдения прав человека в обмен на помощь? Поднимают ли эти вопросы USAID и другие западные гуманитарные организации при предоставлении помощи?
Изабель Коулман: Правительство США придает большое значение правам и свободам человека. Мы поднимаем этот вопрос перед нашими партнерами каждый раз и во всех странах мира, в том числе и в Таджикистане. У меня была встреча с заместителем министра иностранных дел Таджикистана, в ходе которой я выразила обеспокоенность тем, что сегодня среда и климат для деятельности гражданского общества и общественных организаций становится все более и более неблагоприятными, а также выразила обеспокоенность тем, что новый закон, касающийся деятельности общественных организаций, может еще больше ограничить их деятельность. Общественные организации играют важную роль для обеспечения прозрачности в обществе. Мы уверены, что во всех обществах должны быть созданы благоприятные условия для деятельности общественных организаций. Соблюдение прав человека, международных законов и основных свобод человека остаются для нас важным принципом.
«Зарубежные кредиты должны быть прозрачными»
Радио Озоди: Госпожа Коулман, как заместитель администратора USAID, вы руководите работой этого агентства по противодействию влиянию Китая и России. Центральная Азия вот уже почти двести лет как находится под влиянием России. В последние годы западные эксперты обеспокоены также усилением влияния Китая в этом регионе. Как вы оцениваете влияние Китая в центральноазиатском регионе?
Изабель Коулман: Китай и Россия являются самыми близкими соседями со странами Центральной Азии, и неудивительно, что они веками оказывают влияние на эти страны. Есть и добрососедские отношения. Обе страны имеют большой торговый оборот и бизнес со странами Центральной Азии. Мы считаем, что страны Центральной Азии имеют право свободно принимать собственные решения. Они могут выбирать, с кем им иметь торговые отношения, проводить свою внешнюю политику так, как они считают нужным. Сегодня большинство стран региона проводят многовекторную внешнюю политику, и мы, конечно, уважаем этот выбор. Мы также уважаем границы и независимость страны на самом высоком уровне, но, с другой стороны, мы следуем принципам прозрачности и отчетности. До своей поездки в страны Центральной Азии я посетила Украину. Могу сказать, что Россия не уважает межнациональные границы и свободы стран. Россия не уважает границы соседних стран. До этого она вторглась в Грузию, а в 2014 году присвоила часть Украины. В этом году она продолжила свое вторжение в Украину. Такое отношение никак нельзя назвать добрососедством. Сегодня Россия уничтожает гражданские объекты в Украине, и это возмутительно. Мы надеемся, что страны Центральной Азии сохранят свою независимость и свободу и, конечно же, будут держать свое будущее под собственным контролем.
Радио Озоди: Считаете ли вы, что существует серьезная угроза независимости стран Центральной Азии?
Изабель Коулман: Нет, не думаю, что есть такая угроза. Я слышала, что Россия угрожала некоторым странам Центральной Азии. С другой стороны, я уверена, что страны региона свободны и независимы и могут сохранить свой суверенитет. Мы сегодня являемся сторонниками региональной интеграции, которая свидетельствует о динамичном развитии на региональном уровне, и мы надеемся, что страны смогут обеспечить свое развитие.
Радио Озоди: Мы задавали вопрос о влиянии Китая на страны Центральной Азии. За последние 20 лет Китай вложил миллиарды долларов в экономику стран Центральной Азии, в том числе Таджикистана. На фоне этих финансовых вливаний мы не увидели значительных инвестиций из западных стран. Как в таких условиях странам Центральной Азии не попасть под влияние Китая?
Изабель Коулман: Нет ничего плохого в инвестициях из той или иной страны. Конечно, прежде чем осуществлять такие инвестиции, мы должны убедиться в прозрачности и знать, куда они пойдут и на каких условиях. Есть государства, которые получили много зарубежных кредитов, в основном из Китая, и сегодня стоит проблема с погашением кредитов. Важно то, что население этих стран не знает когда и на каких условиях были взяты кредиты.
Одна из таких стран - Шри-Ланка, которая обанкротилась из-за такой долговой кабалы. Конечно, большая часть задолженности Шри-Ланки – перед Китаем. Мы должны избегать таких ситуаций. С другой стороны инвестиции и сама торговля дают положительный результат. Самое главное здесь обратить внимание на прозрачность, население должно знать, для каких целей берутся эти кредиты. Еще один важный момент, на который мы должны обратить внимание, это то, что отношения должны быть взаимовыгодными. И еще: чем прозрачнее инвестиционная среда, система налогообложения, и обеспечивается верховенство закона, тем больше это может способствовать притоку инвестиций в страну.
“Мы не намерены приостанавливать сотрудничество с Таджикистаном”
Радио Озоди: Какими Вы видите перспективы деятельности USAID в Таджикистане?
Изабель Коулман: Как вы отметили в начале, USAID инвестировал миллионы долларов в Таджикистан, и, конечно же, мы не собираемся приостанавливать помощь. В рамках своего визита я встретилась с женщиной, которая при поддержке USAID купила оборудование для очистки фисташек и в результате смогла увеличить свой доход в 5 раз. Я побывала на заводе по производству молочной продукции, владелец которого раньше производил мороженое. А сейчас при поддержке USAID он смог расширить свою деятельность за счет производства сыра и увеличить свой доход в 2 раза.
Мы встречались с фермером, который при поддержке USAID выращивает новый сорт клубники. Все эти проекты дают возможность бенефициарам получать больше дохода, расширять свою деятельность, и, что самое важное, внедрять новые технологии и оборудование, способствовать повышению уровня жизни таджикского народа. Именно поэтому мы намерены продолжить сотрудничество с Таджикистаном в последующие годы.
Форум