Нафиса Абдулхаким, гражданка Афганистана, вместе с семьей уже 25 лет живет в Таджикистане в статусе беженца. За это время ей и ее семье так и не удалось интегрироваться в таджикское общество.
«Мы въехали в Таджикистан через реку Пяндж, нас держали в Шахритусе, затем в Пяндже, потом в Фархоре, Кулябе и затем привезли в Душанбе. За эти годы мы не смогли получить паспорт, из-за этого наши дети не могут нормально учиться и работать», говорит Нафиса. По ее словам, компетентные органы ей ничего не говорят, а отсутствие гражданства лишает их всяких прав. Семья Абдулхаким готова уехать из Таджикистана в другую страну, если ООН посодействует в решении их вопроса.
Наедине с проблемой
Это одна из тысячи афганских семей, которые были вынуждены покинуть Афганистан и находятся на территории Таджикистана в статусе беженца. Вопрос миграции для Таджикистана является как никогда актуальным. Особенно на фоне давления на таджикских мигрантов в России за последние два месяца. Но если это давление на таджикских приезжих взбудораживает общество в Таджикистане, то судьба афганских беженцев не вызывает похожей реакции. Месяц назад Радио Озоди сообщало о другом беженце из Афганистана, бывшем чиновнике этой страны Абдулмуталлибе Башардусте, который живет в Таджикистане с 2009 года, но находится под угрозой депортации из-за смены место жительства с города Вахдат на Душанбе. Сам Башардуст свое решение переехать в столицу называет необходимостью из-за отсутствия работы на территории Вахдата.
По данным УВКБ ООН, на конец апреля 2022 года в Таджикистане насчитывалось 7794 беженца и 2100 лиц, ищущих убежища. Годом ранее количество беженцев достигало 15 тыс. человек.
Принудительная депортация и предвзятое отношение
В августе-сентябре 2022 года власти Таджикистана начали новую волну депортаций афганцев на родину, несмотря на то, что многим из них на родине угрожает опасность после прихода к власти талибов. Только за 2021 год власти Таджикистана выслали на родину 74 афганских беженца, а в августе 2022 – десять. У одного из высланных афганцев имелось официальное удостоверение беженца.
Власти обосновывали свое решение неоднократным нарушением беженцами правил пребывания в Таджикистане. Управление верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) выразило тогда озабоченность решением властей Таджикистана и призвало их прекратить задержания и депортации беженцев.
«Отношение к афганским беженцам со стороны органов безопасности предвзятое, есть даже случаи, когда они подверглись избиению, но из-за своего бесправного положения они ничего не могут сказать. Правоохранительные структуры мотивируют свои действия мерами безопасности, но ведь не все эти беженцы могут представлять опасность для Таджикистана», говорит журналист из Душанбе, освещающий вопросы афганских беженцев в Таджикистане.
По его словам, надменное отношение к афганским беженцам можно было заметить во время их встречи с Верховным комиссаром ООН по делам беженцев Филлипо Гранди в марте 2022 года. «Встреча прошла под полным контролем спецслужб Таджикистана. В ней приняли участие порядка 20 афганских беженцев, которые толком не смогли рассказать о своих проблемах из-за ограничения по времени и контроля», - рассказывает наш собеседник.
Согласно постановлению правительства, беженцам предоставляются определенные места для поселения - это город Вахдат, районы Дж.Балхи и Рудаки.
В соответствии с законодательством «О беженцах», они имеют права на медицинскую помощь, трудоустройство, работу по найму или предпринимательскую деятельность, получение начального и среднего образования, получение финансовой и других видов помощи. Однако на практике чаще всего афганские беженцв сталкиваются с большими проблемами.
«Проблемы объективные»
Источник Радио Озоди, близкий к органам, занимающимся вопросами беженцев, отмечает, что комиссия по делам беженцев с 2021 года не отказывала ни одному заявителю. “Более того, у нас по сравнению с другими странами СНГ с удостоверением беженца можно заниматься трудовой деятельностью, в том числе, предпринимательством. Их права почти одинаковы с гражданами Таджикистана за исключением политических прав. Есть ограничения по месту жительста в соответствии в решением правительства. То есть, в районах, которые имеют стратегическое значение, им нельзя проживать”, - говорит собеседник Радио Озоди.
Также, по его словам, вопрос приобретения гражданство имеет объективные сложности. “Законодательство Афганистана не предусматривает утерю гражданства: если они даже 100 лет живут за пределами своей страны, то их гражданство сохраняется. Из-за того, что у Таджикистана нет соглашения о двойном гражданства с Афганистаном, государство не может им предоставить гражданство”, - отмечает эксперт.
Вместе с тем, по его словам, в законодательстве Таджикистана отсутствует механизм по интеграции беженцев в общество. “В 15 статье Закона о беженцах отмечается, что государство должно иметь интеграционную программу для беженцев. Но кроме этой нормы больше нет никаких подзаконных актов, предусматривающие функционирование этого механизма”-, поясняет собеседник Радио Озоди.
Форум