Прокуратура ГБАО в середине июля обратилась в Высший экономический суд Таджикистана с требованием аннулировать сертификат на использование земли, на котором построен кампус Университета Центральной Азии в Хороге, принадлежащий Сети Ага Хана по развитию. Руководство университета, местные власти и прокуратура не комментируют этот вопрос. Однако очевидно, что если властям удастся аннулировать земельный сертификат, то единственный международный вуз в Таджикистане, построенный за сто миллионов долларов, окажется под угрозой ликвидации, как и сотрудничество с одним из крупных доноров в стране. Впрочем, для Таджикистана подобные отношения с инвестором далеко не единственные.
Молчаливый инвестор
За последний год Сеть развития Ага Хана в Таджикистане, лишилась целого ряда объектов недвижимости: зданий MSDSP (Программа поддержки развития горных сообществ) и Первого микрофинансового банка в Хороге, двух Центров дошкольного образования и лицея Ага Хана в Хороге, принадлежавших службе Ага Хана по образованию (AKES) и гостиницы "Серена" в Хороге, которая была собственностью Фонда Ага Хана по экономическому развитию (AKFED).
Совокупная стоимость национализированной недвижимости неизвестна. Руководство организации в Таджикистане избегает взаимодействия с прессой, то ли соглашаясь с лишением собственности, то ли пытаясь сохранить оставшиеся активы.
По данным AKDN, с 1995 по 2018 год для реализации разных проектов в Таджикистане было потрачено 1 миллиард долларов. Более 3500 человек работают в рядах этой структуры внутри страны, а наиболее крупные инвестиционные проекты реализованы в сфере гидроэнергетики, телекоммуникации, туризма, финансового сектора, образования и здравоохранения.
Спасет ли свои оставшиеся активы AKDN своим молчанием, вероятно, покажет время, но для дышащего на ладан инвестиционного климата Таджикистана такие гонения на крупного инвестора не останутся незамеченными, отмечают независимые эксперты.
Выпад против одного – вызов для всех
“Пресечение деятельности AKDN, одного из крупнейших доноров в стране, послужит сигналом для других доноров о враждебном отношении правительства к помощи в целях развития. В сочетании с разгулом коррупции, вмешательством государства в деятельность гражданского общества и ограничениями на деятельность НПО, это заставит доноров пересмотреть свою деятельность в Таджикистане”, - говорит эксперт по Центральной Азии, профессор Техасского университета (США) Эдвард Лемон.
По его словам, уровень коррупции, рейдерский захват бизнеса со стороны околовластных кругов, ограниченность ресурсов и низкий уровень образования делают Таджикистан менее привлекательным по сравнению с соседними странами, что будет ограничивать стремление властей привлечь инвестиции.
Таджикистан находится на стадии реализации «Национальной стратегии развития до 2030 года», которая была принята в 2016 года. По подсчетам разработчиков, для ее полной реализации необходимо привлечение 118,1 млрд долларов. Эту сумму должны составит внутренние и внешние инвестиции.
Политолог Сайфулло Сафаров верит, что у Таджикистана есть все возможности для привлечения данной суммы. «Финансово-экономически республика стабильно развивается, строительство Рогунской ГЭС дает дополнительные возможности. Инвестиционный климат в стране вполне здоровый и, я замечаю, много заинтересованных лиц, которые предпочитают инвестировать именно в Таджикистан», -говорит Сафаров.
Рискованные инвестиции
Однако объем иностранных капиталовложений в экономику Таджикистана находится на крайне низком уровне по сравнению с другими странами региона.
В прошлом несколько крупных инвесторов подверглись в Таджикистане судебным тяжбам, проигрывали процессы или были вынуждены из-за давления выходить с рынка или выплачивать огромные штрафы по налогам. Среди них компания «РУСАЛ», которая построила в Душанбе пятизвёздочный отель и бизнес-центр, которым налоговый комитет выдвинул претензии на сумму 70 млн долларов; “Газпром-интернешнл” сдавшая лицензию на разработку месторождений после отказа государства предоставлять налоговые льготы; сотовые компании TCELL оштрафованная на 155 млн сомони, “Мегафон” на 155 млн сомони и “Билайн” на 153 сомони.
В объятиях одного инветора
В Докладе Госдепартамента США по инвестиционному климату Таджикистан находится в числе «сложных мест для ведения бизнеса с высокими рисками для иностранного инвестора».
Одним из основных барьеров на пути иностранных инвестиций считается слабое верховенство закона, особенно в отношении прав собственности.
В документе отмечается, что «торговые договоры на деле очень слабо защищены юстицией страны, а судьи не самостоятельны, и в нескольких случаях правительство имела на них воздействие для получения выгодного ему решения».
Несмотря на то, что Таджикистан является членом многих судебных резолюций, отмечают авторы доклада, республика не имеет международно признанную систему арбитража, и судьи не всегда признают верховенство международных документов.
«Многие факторы и так делают Таджикистан непривлекательным для инвесторов, но, если они еще и увидят, что могут быть национализированы объекты доноров, вряд ли они захотят прийти, ведь в отличие от доноров, они приходят куда-то с пользой для себя. Прийти может только китайский инвестор, но, как мы знаем, они заходят с такими условиями, что почти вся выручка уходит к ним же, при этом страна еще остаётся им должна», - говорит журналистка Рамзия Мирзобекова.
Общий объем притока иностранных инвестиций в экономику Таджикистана составил около 11 млрд долларов. Эти средства поступили из 65 стран мира, среди которых основное место занимают Китай, Россия, Британия, США и Казахстан.
Форум