Президент Таджикистана Эмомали Рахмон впервые за долгие годы в своем ежегодном послании парламенту 28 декабря затронул тему трудовой миграции. По словам главы государства, он хорошо осведомлен об условиях жизни мигрантов. «..Выезжают тысячи тысяч». «А обратно мы привозим сотни гробов. Это те, кто едет туда, чтобы заработать на кусок хлеба для своих детей, потому что мы, все руководители, от верха до самого низа, думаем только о своем благополучии…», - сказал президент Таджикистана.
Однако Эмомали Рахмон не привел конкретную статистику по миграции населения республики. Руководство Таджикистана редко на уровне официальной риторики затрагивает проблему в этой сфере, из-за чего часто подвергается критике и обвиняется в игнорировании этой важной категории граждан. В этом свете заявление Рахмона оказалось неожиданным.
В чем польза мигрантов?
Денежные переводы мигрантов в разные годы достигали более 40% ВВП Таджикистана. В 2022 году этот показатель достиг беспрецедентного объема в 3,2 миллиарда долларов. Переводы от трудовых мигрантов по мнению экономистов, обеспечивают платёжеспособность большинства семей в Таджикистане, способствуют развитию бизнеса, банковской системы и спасают населения от крайней нищеты.
Экономический обозреватель Пайрав Чоршанбиев со ссылкой на оценки международных финансовых институтов отмечает, что мигранты отправляют на родину иностранную валюту (рубль, доллар, евро), за счет которой покрывается огромный дефицит внешнеторгового баланса.
«Дело в том, что экспортный потенциал Таджикистана в три раза ниже потребностей страны в импорте. Иными словами, валютой, вырученной за счет экспорта продукции, покрывается только третья часть необходимых республике импортных товаров. Оставшиеся две трети нужной валюты, для приобретения за рубежом товаров, обеспечиваются за счет присылаемых мигрантами денег. Других заметных источников притока валюты просто не существует, а на наши деньги за рубежом никто ничего не даст», -говорит Чоршанбиев.
Он отмечает, что существенное сокращение притока денежных переводов приведет к снижению оборота потребительского рынка и налоговых поступлений в бюджет, а около 70% доходов госбюджета Таджикистана составляют именно налоги.
«Следовательно, ограничиваются возможности по бюджетным расходам, что может привести к урезанию финансирования тех или иных отраслей и секторов, а за этим последует, опять же, сокращение оборота денег со всеми вытекающими последствиями», - полагает собеседник Радио Озоди.
Тайны миграции
Количество мигрантов из Таджикистана в России остается предметом спора между Душанбе и Москвой. Российская сторона ежегодно сообщает о нахождении на своей территории порядка двух миллионов граждан Таджикистана, в то время как официальный Душанбе говорит лишь о сотни тысячах.
За первые 6 месяцев текущего года российское гражданство получили около 87 тыс таджикистанцев, что примерно на 13 тыс больше, чем за аналогичный период прошлого года. В среднем почти 500 таджикистанцев ежедневно получают российское гражданство, а их доля в числе вновь принятых в гражданство России составляет 42 процента.
Однако правовое положение трудовых мигрантов, в том числе тех, кто принимает гражданство России, остается неизменным, впрочем, как и состояние экспорта рабочей силы в целом, отмечают эксперты.
Бесконтрольный процесс
«…На данный момент потоки наших граждан ежедневно устремляются в Россию и в большей части это неквалифицированная рабочая сила. Власти в Таджикистана признавая проблему за кулуарами, не могут пока разработать рациональное видение и использование рабочих ресурсов в стране и за рубежом, предпочитая пустить проблему на самотек вот уже более 20 лет», - говорит экономический обозреватель Нур Сафаров. Он полагает, что новые энергетические мощности, которые строятся в Таджикистане, возможно помогут частично решить проблему занятости населения в перспективе, через создание новых производств и бизнеса.
Экс-заместитель министра экономики Таджикистана Каримджан Ахмедов говорит, что для слабой, неразвитой экономики республики трудовая миграция превратилась в развивающуюся и укрепляющуюся стратегическую отрасль.
«Могу утверждать, что скромный трудовой мигрант-таджик стал фактически узнаваемым брендом страны. И все это, на самом деле не очень хорошо. Это говорит прежде всего о том, что правительство не способно осуществить качественные изменения в экономике. Все лозунги про индустриализацию и модернизацию экономики оказались пустыми обещаниями. Таджикистан в 21 веке сохраняет статус одного из самых бедных государств мира. И в этой ситуации простейшим выходом остается экспорт дешевой неквалифицированной рабочей силы. Зачем реформировать и развивать экономику, зачем создавать новые рабочие места, если относительная социально экономическая стабильность может быть обеспечена трудовыми мигрантами. Текущее состояние экономики можно сравнить с наркотической зависимостью и роль наркотика здесь принадлежит денежным переводам мигрантов. Не будет переводов - развалится экономика, не будет экономики - начнется социальная нестабильность. Начнется социальная нестабильность-возникнет угроза существованию самого государства. Никто этого не хочет, и поэтому правительство пытается хоть как то управлять миграционными процессами», - говорит Ахмедов.
Данные под запретом
С 2013 года официальные структуры Таджикистана перестали публиковать данные по денежным переводам в республику. Председатели Национального банка Таджикистана в разные годы просили не акцентировать внимание на денежные переводы от мигрантов, поскольку «это не единственный источник дохода экономики».
С августа 2022 года Центробанк России так же приостановил публикацию информации по трансграничным переводам, на которую ориентировались в том числе журналисты из Таджикистана.
Теперь данные по денежным переводам будут публиковаться международными организациями, но гораздо реже одного квартала.
Почему не получается решить проблему?
Проблема трудовой миграции часто поднимается на уровне глав государств, власти Таджикистана пытаются диверсифицировать миграционные потоки в том числе в страны Персидского залива, Южной Азии и.т.д. Однако проблема сохраняет системный характер говорят эксперты. По словам Каримджана Ахмедова, это является чертой авторитарных государств с клановым устройством, где экономические реформы, направленные на создание рабочих мест, не проводятся, поскольку все ключевые отрасли монополизированы правящим кланом.
«Правительство не может работать так, как это необходимо и прежде всего в силу того, что оно не самостоятельно в своих действиях и является частью того же правящего клана. Отсутствие политической конкуренции приводит к тому, что отсутствуют новые лидеры, новые идеи и политическая воля к реформам. Все круг замкнулся. И это ответ на то, что будет происходить с трудовой миграцией в Таджикистане: В ближайшем будущем мы будем наблюдать только увеличение объемов трудовой миграции и ее значимости для слабой и нереформированной экономики Таджикистана…», - отмечает собеседник Радио Озоди.
Форум