Демократ Джо Байден 20 января был приведен к присяге в качестве президента Соединенных Штатов Америки на церемонии инаугурации в Вашингтоне. Байдену 78 лет, пятьдесят из них он провел в американской политике. Он стал самым пожилым президентом в истории США на момент вступления в должность и приходит к власти на фоне глубокого политического кризиса: его предшественник Дональд Трамп впервые в истории страны отказался признать победу своего противника.
Кто входит в команду Байдена и какую политику он собирается проводить как внутри США, так и в отношении России и других постсоветских стран?
Джозеф Байден родился в промышленном городе Скрэнтон в Пенсильвании. Его родители были достаточно обеспечены, но когда Байдену исполнилось 13, после нескольких неудачных проектов семья начала испытывать финансовые трудности и переехала из Пенсильвании в соседний штат Делавэр. Именно с ним будущий политик и связал свою карьеру. После того как Байден получил юридическое образование, он в возрасте 30 лет победил на выборах в Сенат от Делавэра, став одним из самых молодых сенаторов в американской истории. Этот пост он занимал 36 лет.
Байден ранее дважды пытался баллотироваться в президенты от Демократической партии – в 1987 и 2008 годах, но лишь третья его попытка стала удачной.
В первый раз он вышел из гонки еще на стадии праймериз – после того, как журналистам стало известно, что некоторые места в его выступлениях и студенческой работе оказались плагиатом. Из-за этого политику даже заново пришлось проходить один из курсов в университете.
В 2007 году Байден снова выдвинул свою кандидатуру в президенты США. Однако в тот год он так и не смог завоевать достаточной поддержки среди избирателей и соратников по Демократической партии и снял свою кандидатуру. Объявляя об этом, он сказал: "Я никуда не ухожу и продолжу заниматься тем, чем занимаюсь".
Итогом той кампании стало то, что Байден стал вице-президентом при президенте Бараке Обаме и провел в этой должности два срока в Белом доме. Политику популярного Обамы он обещает продолжить и при своем правлении.
Еще на посту сенатора Байден активно интересовался международной политикой и несколько раз возглавлял комитет Сената по международным отношениям. Став вице-президентом при Бараке Обаме, он продолжал курировать международные отношения, а после своего прихода к власти пообещал вернуть США "во главу стола" международной политики. Это резко контрастирует с заявлениями его предшественника Дональда Трампа, который придерживался принципа "America First" и у которого сложились напряженные отношения как с союзниками по НАТО, так и с лидерами многих других стран.
Еще во время избирательной кампании Байден дал понять, что хочет вернуться к соглашению с Ираном, которое заключил Барак Обама в 2015 году. Оно предусматривает ограничение иранской ядерной программы в обмен на снятие санкций. Трамп вышел из этого соглашения в 2018 году и вернул санкции, ранее действовавшие в отношении Ирана. Это привело к тому, что Иран со своей стороны также отказался от условий сделки.
Помимо возвращения к соглашению с Ираном, Байден уже объявил, что в первый же день своего президентства отменит многие другие указы Трампа, которые тот подписывал за время своего президентства: снова разрешит въезд в США гражданам семи стран с преимущественно мусульманским населением и вернется к условиям Парижского соглашения по климату.
Байден сторонник жесткой позиции США в отношении России. Он осуждал ее роль в конфликте в Восточной Украине и аннексию Крыма в 2014 году, а также осуждал предполагаемое вмешательство российских спецслужб в американские президентские выборы 2016 года.
Выдвигая свою кандидатуру в президенты в 2020 году, Байден заявлял: "Наша предвыборная программа отражает все разнообразие нашей партии и страны. Так и должно быть, потому что мы должны учесть каждого".
В этой связи во внутренней политике он планирует широкие меры социальной поддержки населения в связи с коронавирусом. Байден уже в первый же день обещает подписать указы, которые запретят выселять неплательщиков из арендуемого жилья во время эпидемии и разрешат не платить в это время по студенческим ссудам, взятым на обучение в университетах и колледжах.
Также он собирается издать указ об обязательном ношении масок во всех помещениях и объектах, которые относятся к федеральной собственности. Это также резко контрастирует с позицией, которую занял по вопросу коронавируса его предшественник Дональд Трамп.
Байден вступает на президентский пост в разгар пандемии, которая унесла жизни почти 400 тысяч американцев. Он обещает взять распространение вируса под контроль и провести массовую вакцинацию жителей США. "Я добьюсь того, что в первые 100 дней моего президентства будет сделано 100 миллионов прививок", – пообещал политик, который сам сделал себе прививку от COVID-19 в прямом эфире.
В области экономики программа Байдена называется "Восстановим лучше, чем было". Он обещает помочь американской экономике преодолеть спад, вызванный эпидемией, а также увеличить инвестиции в здравоохранение, школьное и дошкольное образование и создать 3 миллиона новых рабочих мест.
Однако главная задача, которую предстоит решить новому президенту США, – преодолеть глубокий раскол в американском обществе, который стал еще глубже за время пребывания в должности президента Дональда Трампа.
Шестого января Трамп призвал своих сторонников пройти маршем на Капитолий: там в тот день члены обеих палат Конгресса США утверждали результаты ноябрьских президентских выборов и собирались объявить их победителем именно Байдена, а не Трампа.
Толпа ворвалась в здание, охрана Капитолия застрелила одну из участниц штурма, конгрессменов пришлось эвакуировать.
Байден расценил действия сторонников Трампа как "внутренний терроризм" и кульминацию "тотальной атаки на американские институты и демократию", которую Трамп осуществлял все четыре года своего правления.
"В эти часы наша демократия находится под беспрецедентным ударом; ничего подобного в современной истории мы не видели. Это нападение на цитадель свободы – на сам Капитолий. Это нападение на представителей нашего народа, на полицию, которая их охраняет, на государственных служащих, работающих в самом сердце нашей республики. Это нападение на власть закона", – заявил он.
Перед штурмом Капитолия, одержав победу, Байден пообещал сплотить поляризованное американское общество и "быть президентом, который не разделяет, а объединяет, который видит не красные [республиканские] и синие [демократические] штаты, а только Соединенные Штаты". Удастся ли ему это сделать теперь, после нападения на Конгресс, – большой вопрос.
В адрес Байдена, так же как и его соперника Трампа, звучали обвинения в неподобающем поведении со стороны коллег-женщин. Одна из них даже обвиняла его в сексуальных домогательствах, что сам он категорически отрицает. Критиковали Байдена и за то, что в то время, когда политик был вице-президентом, его сын Хантер занял пост в совете директоров украинской газовой компании "Бурисма". И Байден, и его сын утверждают, что в этом не было нарушения закона, однако Хантер Байден сказал, что с его стороны было ошибкой согласиться занять этот пост.
В команде Байдена много женщин и представителей меньшинств. Пост вице-президента займет бывший сенатор от Калифорнии, а ранее генеральный прокурор штата Камала Харрис. Ее родители – иммигранты из Индии и Ямайки, а сама она – лишь третья женщина и первая представительница меньшинств в истории США, которая стала вице-президентом.
Также среди ключевых членов команды Байдена много сотрудников администрации Барака Обамы.
Уже известно, что пост государственного секретаря Байден предложил занять Энтони Блинкену. Он был заместителем госсекретаря в администрации президента Обамы, а вместе с Байденом работал в комитете Сената по международным отношениям в 2002-2008 годах. Также Блинкен служил советником Байдена по национальной безопасности, когда тот был вице-президентом при Обаме. Блинкен, у которого украинские корни, провел большую часть своей юности в Париже, поэтому свободно говорит по-французски.
Как и Байден, Блинкен неоднократно подчеркивал важность международных союзов для Соединенных Штатов: как ожидается, он приложит усилия для разрешения многих дипломатических споров с союзниками США, которые возникли при администрации Трампа. Он убежденный сторонник НАТО и военно-политического союза Северной Америки и Европы, а также очень хорошо осведомлен о постсоветских геополитических реалиях. Считается, что именно Блинкен сыграл важную роль в введении санкций в отношении России после аннексии украинского Крыма: эксперты ожидают, что в качестве госсекретаря он займет жесткую позицию в отношении и нынешней агрессивной политики Кремля.
Директором ЦРУ Байден предложил сделать Уильяма Бернса.
Если его кандидатура будет одобрена Сенатом, 64-летний Бернс станет первым главой Центрального разведывательного управления США, который будет представлять не разведывательное сообщество, а дипломатию. Бернс долго служил в Государственном департаменте США (с 1982 по 2014 год) и прекрасно осведомлен о положении дел в России и Иране, которые новая администрация США считает своими приоритетами на ближайшие годы. Бернс также служил послом в России при президенте Джордже Буше и считается ключевой фигурой в секретных переговорах, которые проложили путь к ядерной сделке 2015 года Ирана с миром при Бараке Обаме.
Байден объяснил свой выбор нового директора ЦРУ тем, что Бернс "разделял мое глубокое убеждение в том, что разведка должна быть аполитичной", добавив, что "она принесет необходимые знания, мнения и перспективы для предотвращения угроз и противодействия им".
Советником по национальной безопасности Байден хочет видеть Джейка Салливана (этот пост, в отличие от госсекретаря, не требует утверждения Сенатом). Салливану всего лишь 44 года, и он, вероятно, станет самым молодым советником за более чем полвека. Несмотря на молодость, он считается опытным экспертом по внешней политике и уже был советником по нацбезопасности Байдена, когда тот был вице-президентом при Бараке Обаме. Салливан также занимал пост главы отдела планирования политики госсекретаря Хиллари Клинтон в администрации Обамы и был одним из ее ближайших стратегических советников.
Министром обороны США Байден предлагает сделать 67-летнего Ллойда Остина, генерала армии в отставке, прослужившего в армии США более 40 лет. Остин руководил сокращением войск США в Ираке и увеличением группировки в Афганистане. Сообщалось, что Байден был впечатлен работой Остина в качестве главы Центрального командования США, которое отвечало за проведение военных операций против исламистов при Обаме.
Представителем США в ООН при Байдене станет 68-летняя Линда Томас-Гринфилд – афроамериканка, которая выросла при сегрегации на Юге США. Она профессиональный дипломат, проработавший на дипслужбе США около 35 лет, прежде чем ее уволили в 2017 году. Сообщалось, что причиной отставки стала "чистка" Госдепартамента США администрацией Трампа. Помимо работы послом США в Либерии, Томас-Гринфилд работала во многих дипломатических миссиях в Пакистане, Кении и Ямайке, а также несколько лет была главным дипломатом США в Африке.
"Все эти люди имеют опыт работы в кризисных ситуациях, а также изобретательны, – сказал Байден, представляя перечисленные выше кандидатуры. – Их достижения в дипломатии не имеют себе равных. Но они также отражают мое мнение о том, что мы не можем ответить на глубокие вызовы новой эпохи старым мышлением и неизменными привычками".
