Руководство Агентства США по международному развитию (USAID), назначенное президентом Дональдом Трампом, разослало 24 февраля электронные письма об увольнении 2 тыс. сотрудников, пишет The New York Times.
Согласно документу, это не касается сотрудников, работающих над «критически важными программами» или реализующих «специальные программы», а также «ключевых руководителей». В феврале суд временно запретил агентству сокращать более 2 тыс. сотрудников USAID.
Однако, как пишет NYT, в пятницу, 21 февраля, суд постановил, что администрация Трампа может приступить к реализации планов по увольнению или отправке в оплачиваемый отпуск сотрудников агентства, а также к закрытию зарубежных представительств ведомства. В Таджикистане сокращение помощи США уже влияет на жизнь многих граждан.
Незаметная помощь
Масрур (имя изменено), уже бывший сотрудник одной из международных НПО в Таджикистане с более чем 15-летним опытом в сфере развития, практически остался без работы после того, как в конце января США приостановили финансирование для партнёров-грантополучателей.
«Пару месяцев назад я устроился на новую должность в качестве менеджера одного проекта в сфере развития, где было больше работы и выше заработная плата. Ежемесячно я оплачиваю кредит около семи тысяч сомони, обеспечиваю семью и родителей. Сейчас практически вся семья осталась без денег. Придётся искать работу, но я сомневаюсь, что смогу найти работу с тем заработком, который имел ранее», — рассказывает собеседник Радио Озоди.
Он — один из многих граждан, работающих в секторе НПО и международных организаций в Таджикистане. На официальном сайте президента Таджикистана указано 30 международных организаций и 46 неправительственных международных организаций, официально зарегистрированных в стране. Кроме того, по данным Минюста республики, озвученным в 2023 году, в Таджикистане зарегистрированы около двух тысяч НПО. Общее количество людей, занятых в этом сегменте, официально нигде не опубликовано, но, вероятно, может составлять тысячи граждан, которые пострадают от сокращения американского финансирования.
Финансовая поддержка
«Наряду с тем, что каждый реализуемый проект способствует развитию страны в тех или иных сферах, финансовая помощь США непосредственно улучшает социальное положение многих жителей Таджикистана, участвующих в осуществлении этих проектов. Оплата работы участников таких проектов многократно превышает среднюю заработную плату в республике. Рост доходов населения, как известно, положительно сказывается на потребительском рынке и, следовательно, на доходах бюджета страны за счёт увеличения налоговых поступлений», — говорит экономический обозреватель из Душанбе Пайрав Чоршанбиев.
Он подчёркивает, что финансирование от USAID поступает в твёрдой иностранной валюте, которая крайне необходима республике при большом внешнеторговом дефиците, когда экспорт уступает импорту почти в 4 раза.
По данным посольства США в стране, за 30 лет Вашингтон предоставил Таджикистану помощь на сумму более 2 миллиардов долларов, основная часть из которых приходится по линии USAID. В 2024 году объём американской помощи Таджикистану составил 58 миллионов долларов, в 2023 — 68 миллионов. Основные направления финансирования — экономическое развитие, здравоохранение, образование и социальные услуги, безопасность, демократия и права человека и т. д.
США также оказывали значительную поддержку Таджикистану в борьбе с ВИЧ/СПИДом и туберкулёзом, предоставив почти 38 миллионов долларов через программу PEPFAR с 2003 по 2021 год. После приостановки этой помощи таджикские власти планируют усилить сотрудничество с Глобальным фондом для борьбы со СПИДом, туберкулёзом и малярией, а также искать другие источники финансирования, чтобы продолжить программы профилактики и лечения этих заболеваний.
Критика помощи и новая реальность
Вместе с тем в Таджикистане, как и в других развивающихся странах, существовал параллельно критический дискурс в отношении американской помощи, включая USAID. Околовластные группы часто обвиняли США в попытке вмешательства во внутренние дела через помощь, поддержке оппозиционных групп или активистов и неэффективном использовании средств, указывая на то, что значительная часть бюджета уходит на административные нужды и не достигает целевых групп.
Тем не менее остаётся неясным, что станет альтернативой американской помощи в таких развивающихся странах, как Таджикистан. «Среди всех стран мира США — лидер в этом вопросе, они тратят больше всех на международную помощь. Среди других стран с солидным бюджетом на эти цели — Германия, Британия, Япония и Франция. Одним из факторов, заставивших страны привлечь дополнительные средства на свои программы в 2023 году, стала война России против Украины. Правда, в этом году все стремятся сократить эти расходы», — пишет Би-би-си.
Ежегодные государственные расходы Таджикистана до 15-20 процентов покрываются за счет внешней помощи, которая оказывается республике в том числе на двусторонней основе со стороны США, Германии и Японии. Основными направлениями использования данной помощи - инфраструктура (энергетика, транспорт, ирригация), социальные программы (здравоохранение, образование, поддержка уязвимых групп), климатические проекты(таяние ледников, управление водными ресурсами и.т.д).
По словам политического обозревателя из Душанбе отсутствие столь масштабной поддержки может привести к сокращению социальных программ, увеличению уровня безработицы и снижению общего уровня жизни. «Кроме того, зависимость от внешнего финансирования может затруднить внедрение устойчивых экономических решений на уровне государства, если не будет найдено адекватное решение для замещения этой помощи», - полагает эксперт.
Форум