Цифры ошеломляющие, и они продолжают расти. Пандемия коронавируса привела к гибели более 454 тысяч человек. Разрушено несчетное число судеб, потеряны источники доходов, экономика погрузилась в рецессию.
Семьи некоторых погибших — особенно те, что находятся в странах, медливших с принятием мер или использовавших сомнительные подходы к решению кризиса, — требуют ответов от законодателей и должностных лиц, которые, по их мнению, допустили грубые ошибки в кризисной ситуации.
Мир наблюдает за первыми судебными исками против правительств, обвиняемых общественностью в бездействии или неудовлетворительных решениях. Всё это происходит в момент, когда некоторые из государств-ответчиков постепенно возобновляют свою деятельность, даже несмотря на растущие опасения по поводу второй волны инфекции.
В одной из сильно пострадавших европейских стран прокуроры допрашивают премьер-министра на предмет того, как правительство отреагировало на коронавирус. В другой стране граждане подали в суд на кабинет министров, обвиняя в смерти людей в результате грубейшей небрежности. А в стране, где всё это началось, был подан иск о возмещении ущерба за предполагаемое сокрытие информации о вспышке.
Далее приведены некоторые обращения с жалобами в суд от рядовых граждан, находящихся в поиске справедливости из-за неэффективных, по их мнению, правительственных решений, которые привели к неоправданным потерям.
ИТАЛИЯ
«Эта история не может и не должна закончиться таким образом…. У нее будет судебный исход, и мы надеемся на адекватное судебное решение» — так группа Noi Denunceremo комментирует в Facebook’е личные свидетельства итальянцев, потерявших своих близких.
10 июня 19 родственников жертв коронавируса подали первые примерно из 200 жалоб в прокуратуру Бергамо в отношении предпринятых — или непредпринятых — действий властей, когда пандемия коронавируса заявила о себе в финансово благополучной итальянской области Ломбардия, состоящей из Бергамо и 11 других провинций.
Жалобы преимущественно основаны на обвинениях чиновников региона в том, что они не проинформировали пациентов с коронавирусом на раннем этапе о рисках, связанных с этой вспышкой, не предоставили средств индивидуальной защиты для работников здравоохранения и не включили некоторые города Ломбардии в «красную зону», когда Италия ввела карантин, утверждает Noi Denunceremo — Комитет по установлению истины и справедливости для жертв COVID-19, — созданная в Facebook’е группа для пострадавших семей, в которой более 55 тысяч единомышленников.
«Наша цель проста: мы хотим правды! Мы хотим знать, почему это массовое убийство случилось в Ломбардии, особенно в Бергамо и Брешии. Почему, если вирус распространился по всему миру, только здесь он убил так много людей?» — написал Украинской редакции Азаттыка соучредитель и вице-президент инициативы Noi Denunceremo Стефано Фуско.
Бергамо оказался в числе наиболее пострадавших городов мира, более чем с тремя тысячами смертей в результате COVID-19, в то время как Италия — одна из наиболее пострадавших стран в Европе, здесь более 237 тысяч случаев заболеванием коронавирусом и выше 34 тысяч смертельных исходов по состоянию на 18 июня.
Возмущение в большей части направлено на премьер-министра Джузеппе Конте, которого недавно три часа допрашивали прокуроры Бергамо по поводу возможных ошибок, допущенных в начале вспышки.
По имеющимся сведениям, ключевыми темами обсуждения были вопросы о том, почему два города Ломбардии, ставшие горячими точками по заболеванию коронавирусом, — Альцано и Нембро — не были включены в «красную зону», созданную в конце февраля, и почему вся Ломбардия в целом не была изолирована до начала марта.
Цель Noi Denunceremo на данный момент — предъявить уголовные обвинения, оставив при этом возможность возбуждать гражданские дела в будущем открытой.
ВЕЛИКОБРИТАНИЯ
«Мы обменялись соболезнованиями, поговорили о наших семьях, о действиях правительства и решили, что надо что-то делать», — пишет Мэтт Фаулер.
По состоянию на 19 июня Соединенное Королевство занимает пятое место в мире по количеству инфицированных коронавирусом (более 300 тысяч) и третье место по количеству смертей (более 42 тысяч человек).
Сейчас адвокаты занимаются подготовкой исков в надежде, что суды заставят правительство начать публичное расследование действий чиновников.
— Очевидно, что Великобритания не смогла бы полностью избежать пандемии, но своевременная реакция правительства на угрозу могла бы предотвратить смерть наших близких. Во имя наших близких мы и собрались, чтобы добиться справедливости, — заявил Украинской редакции Азаттыка Мэтт Файлер, соучредитель инициативы в свете COVID-19 в Великобритании «Семьи погибших за справедливость».
Организация Файлера, которая объединяет более 450 родственников жертв COVID-19, потребовала немедленного публичного расследования в письме, адресованном премьер-министру Борису Джонсону и министру здравоохранения Мэтту Хэнкоку после того, как бывший правительственный ученый написал, что введение карантина на неделю раньше уменьшило бы число погибших в Великобритании вдвое.
Правительство ввело общенациональный карантин 23 марта, почти через два месяца после того, как в стране был зарегистрирован первый случай заболевания коронавирусом.
«Семьи погибших за справедливость» не единственная группа, которая оспаривает ответные действия Великобритании на вспышку.
Частные юридические фирмы выразили готовность работать с семьями, пострадавшими от COVID-19, так же как и некоммерческие организации, такие как The Good Law Project, чей основатель Джо Моэм начал краудфандинг совместно с Ассоциацией врачей Великобритании, чтобы привлечь правительство к ответственности за смерть медицинских работников, находившихся на передовой.
КИТАЙ
«Я в ярости... так много людей погибло во время этой пандемии. То, что они сделали, равносильно убийству», — говорит Чжан Ха, сын жертвы COVID-19, говоривший с изданием Telegraph.
В Китае, эпицентре пандемии коронавируса, против правительства, по сообщениям, подан первый иск от частного лица.
Британская ежедневная газета Telegraph сообщила 14 июня, что Чжан Ха, чей 76-летний отец умер от COVID-19, требует компенсации ущерба за то, что он называет ненадлежащим обращением правительства с кризисом.
«Если бы правительство не скрывало болезнь на ранних стадиях, мой отец не умер бы», — цитирует Чжана Telegraph.
Чжан требует от властей возмещения ущерба в размере почти двух миллионов юаней (280 тысяч долларов США) в беспрецедентном судебном процессе, который, как предсказывает его адвокат, получит в суде холодный прием.
ФРАНЦИЯ
«Наши политические лидеры наглядно продемонстрировали риски, которые проистекают из их решений в критические моменты, и их неспособность понять их экстренность», — говорится в ходатайстве о привлечении к уголовной ответственности правительства Франции.
Во Франции, которая на 11-м месте в мире по числу случаев инфицирования коронавирусом, сотни врачей присоединились к инициативе по предъявлению уголовных обвинений премьер-министру Эдуарду Филиппу и бывшему министру здравоохранения Аньес Бюзен.
Усилия, предпринимаемые после подачи иска против правительства, изложены в петиции, которая собрала более полумиллиона подписей.
Правительству в настоящее время грозят 80 судебных процессов, в которых оно обвиняется в непредумышленном убийстве и халатности во время вспышки коронавируса.
Возмущение вынудило президента Эммануэля Макрона запланировать на 21 июня обращение к народу, в котором основное внимание будет уделено пандемии и урегулированию правительством кризиса.
ИСПАНИЯ
В Испании, которая лидирует в континентальной Европе по числу заболеваний коронавирусом (более 244 тысяч человек) и занимает третье место после Италии и Франции по количеству погибших (более 27 тысяч человек), тысячи граждан подали иск против премьер-министра Педро Санчеса и членов его правительства за предполагаемое «убийство по причине грубейшей небрежности».
В рамках поступившего в Верховный суд дела Санчес и 22 члена Совета министров обвиняются в том, что они допустили распространение пандемии в результате своих действий или бездействия, приведших к неоправданным смертям.
СУДЕБНЫЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВА
Возникает вопрос о том, должен ли кто-либо из противостоявших беспрецедентной в наше время вспышке быть привлечен к ответственности.
Но некоторые ученые-юристы утверждают, что защита здоровья граждан является фундаментальным правом человека и отказ от выполнения рекомендаций Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) может рассматриваться как нарушение обязательств государств в соответствии с Международными медико-санитарными правилами органа ООН (ММСП).
Старший научный сотрудник немецкого Института сравнительного права и международного права имени Макса Планка Педро Вильярреал предоставил простор для интерпретаций, когда затронул вопрос о том, было ли отклонение от рекомендаций ВОЗ на самом деле нарушением.
«[Спорный] ответ, на мой взгляд, таков: это зависит от обстоятельств», — написал он в статье, опубликованной в марте в блоге Opiniojuris.org, посвященном обсуждению международного права.
В ММСП, утверждает Вильярреал, содержится ряд строго определенных обязательств, степень соответствия которым можно определить практически сразу. Например, к этой категории относится обязательство уведомлять ВОЗ о вспышке болезни.
Но, по словам Вильярреала, статья 43 ММСП, отрывок которой часто упоминается в качестве правовой основы для исков против правительств в отношении пандемии коронавируса, «в целом не является "незыблемой" в том смысле, что игнорирование рекомендаций ВОЗ приводит к нарушению».
В последующем сообщении Вильярреал написал, что «теоретически на Международные медико-санитарные правила могут ссылаться отдельные лица в (региональных) правозащитных или национальных судах, когда они считают, что пострадали в результате нарушения».
Однако он добавляет, что, хотя «обращение к ММСП на государственном уровне возможно», в зависимости от действующей правовой системы, его нельзя «считать не требующим доказательств».
В подготовке материала участвовали Татьяна Савчук, Давид Аксельрод и Майкл Сколлон.
Перевела с английского языка Алиса Вальсамаки.