Ссылки для входа

Срочные новости

Перед выборами. Трамп пытается покончить с «бесконечной войной» в Афганистане


Президент США Дональд Трамп выступает с речью перед войсками США во время необъявленного визита на авиабазу Баграм недалеко от Кабула 28 ноября 2019 года.

Президент США Дональд Трамп намерен ускорить вывод войск из Афганистана, чтобы выполнить обещание, данное во время предыдущей кампании. И что важно для него: он должен успеть это сделать до 3 ноября.

Лишь немногие рассчитывают на то, что сделка между членами делегации афганского правительства (его поддерживают США) и движения «Талибан», участвующими в исторических мирных переговорах в Катаре, будет легкой или более того успешной.

Обе стороны – воюющие на протяжении почти двух десятилетий и продолжающие убивать друг друга даже в тот момент, когда идут переговоры в Дохе, – имеют серьезные разногласия по ключевым вопросам, таким как права женщин и соблюдение закона шариата. В то же время они стремятся достичь соглашения о разделе власти и постоянном прекращении огня.

Но эти трудности не мешают президенту США Дональду Трампу настаивать на выводе дополнительных войск США из Афганистана до начала проведения выборов 3 ноября, так как он стремится покончить с самой продолжительной для Америки войной.

«ЖЕСТКАЯ БОРЬБА ЗА НЕСКОЛЬКО НЕДЕЛЬ ДО ВЫБОРОВ»

За несколько недель до президентских выборов в жесткой конкурирующей борьбе против кандидата от демократов Джо Байдена добивающийся переизбрания Трамп стремится заполучить расположение, выполнив – хотя и не полностью – обещание кампании вернуть американские войска на родину с «бесконечных войн» в Афганистане и Ираке.

Некоторые военные чиновники, члены конгресса и аналитики выразили обеспокоенность тем, что скоротечный вывод американских солдат может привести к краху афганского правительства и к переходу контроля над этой южноазиатской страной обратно талибам, свергнутым военными силами под командованием США в 2001 году.

– Мы сокращаем до четырех тысяч [военнослужащих], мы ведем переговоры прямо сейчас, – сказал 28 июля Трамп американскому новостному изданию Axios в интервью, которое транслировалось 3 августа.

Он добавил, что ко дню выборов общая численность военнослужащих составит от четырех до пяти тысяч.

По сообщениям, в прошлом году президент сказал своим помощникам, что хочет вывести все войска ко дню выборов, и Пентагон даже подготовился к такому варианту.

Администрация Трампа пошла на уступки, чтобы в феврале заключить носившую во многом абстрактный характер политическую сделку с талибами, которая проложила путь нынешним мирным переговорам между боевиками и афганским правительством.

Президент Афганистана Ашраф Гани (справа) обращается к войскам США во время неожиданного визита Трампа в Баграм 28 ноября 2019 года.
Президент Афганистана Ашраф Гани (справа) обращается к войскам США во время неожиданного визита Трампа в Баграм 28 ноября 2019 года.

«СНАЧАЛА СОКРАЩЕНИЕ ВОЙСК, ПОТОМ ПОЛНЫЙ ВЫВОД»

Это соглашение предусматривало сокращение численности американских военнослужащих до 8 500 человек к лету и полный вывод к маю 2021 года, если талибы выполнят свою часть договоренностей сделки.

Часть договоренностей со стороны «Талибана», которые подтолкнут вывод дополнительных войск США из Афганистана, включает в себя контртеррористические гарантии, такие как предотвращение использования террористическими группами территории Афганистана для атак.

Очень мало веры в то, что эта американская администрация выполняет февральское соглашение в каких-либо иных целях, кроме как из внутриполитических соображений.

– Очень мало веры в то, что эта американская администрация отслеживает и выполняет февральское соглашение в каких-либо иных целях, кроме как из внутриполитических соображений, – сказал Радио Свободная Европа/ Радио Свобода Эндрю Уоткинс, старший аналитик по Афганистану Международной кризисной группы.

Во время своей президентской кампании в 2016 году Трамп неоднократно критиковал предыдущие администрации США за вовлечение страны в дорогостоящие и за тридевять земель проходящие войны.

Эта идея кампании, по всей видимости, по-прежнему приходится по душе многим американским избирателям и в 2020 году, когда тысячи голосов могут оказаться решающими в определении победителя в нескольких ключевых штатах, где президентская гонка, как ожидается, будет особенно напряженной.

«ТРИ ЧЕТВЕРТИ АМЕРИКАНЦЕВ ХОТЯТ, ЧТОБЫ ВОЕННЫЕ ВЕРНУЛИСЬ ДОМОЙ»

Опрос двух тысяч американцев, проведенный либертарианским Институтом Чарльза Коха в конце июля, показал, что три четверти граждан поддерживают возвращение войск из Афганистана на родину.

Но Трамп этого еще не сделал, поэтому выполнение обещанного сокращения численности к 3 ноября необходимо ему для того, чтобы заявить, что он сдержал свое предвыборное обещание по сокращению войск в Афганистане.

В настоящее время США имеют в стране примерно столько же военнослужащих — 8 500, сколько и было, когда Трамп вступил в должность в январе 2017 года.

Однако некоторые аналитики принижают важность вывода американских войск для избирателей.

Вокруг этого вопроса нет никакой напряженности. Вы не увидите маршей на миллион человек в торговом центре.

– Вокруг этого вопроса нет никакой напряженности. Вы не увидите маршей на миллион человек в торговом центре [в Вашингтоне] по этому поводу, – заметил старший научный сотрудник Института Брукингса Майкл О'Хэнлон во время онлайн-дискуссии об Афганистане, проведенной в августе вашингтонским аналитическим центром.

О'Хэнлон в числе тех, кто предостерег США от поспешного вывода войск из страны, заявив, что это поставит под угрозу афганское правительство.

СОГЛАШЕНИЕ США — ТАЛИБАН

Первоначально после вступления в должность Трамп сделал шаг в противоположном направлении, отправив в 2017 году в Афганистан около четырех тысяч военнослужащих для наращивания борьбы с талибами.

Его администрация увеличила количество бомбардировок с воздуха боевиков, которые в настоящее время контролируют около половины территории страны, чтобы попытаться усадить их за стол переговоров.

В отличие от своего предшественника Барака Обамы, Трамп согласился провести прямые переговоры с талибами, чтобы обеспечить мирные переговоры.

Во главе с Залмаем Халилзадом – американским посланником афганского происхождения в этой южноазиатской стране – после 18 месяцев бурных переговоров, в феврале, была достигнута договоренность с группировкой боевиков.

По условиям сделки Соединенные Штаты согласились вывести в несколько этапов к маю 2021 года примерно 12 тысяч военнослужащих, если «Талибан» «не позволит ни одному из своих членов, другим лицам или группам, включая «Аль-Каиду», использовать территорию Афганистана, чтобы угрожать» войскам США и их союзникам. «Талибан» также должен провести переговоры с афганским правительством по соглашению о разделе власти.

Обмен захваченными боевиками «Талибана» и афганскими силами безопасности также был частью сделки, и от его осуществления зависело начало мирных переговоров.

После сокращения численности американских войск до 8 500 человек и завершения обмена пленными, 12 сентября, внутриафганские переговоры начались.

Хотя администрация Трампа может добиваться прогресса в мирных переговорах до выборов в США, по мнению аналитиков, это будет крайне тяжелой задачей из-за резких разногласий между двумя сторонами.

Афганистан представляет бо́льшую угрозу с террористами, только если вы в это верите всерьез.

– Это не особо многообещающие мирные переговоры. Я думаю, совершенно очевидно, что этот президент просто хочет вывести войска… Афганистан представляет бо́льшую угрозу [с] террористами, только если вы в это верите всерьез, нежели многие другие страны, у которых есть аналогичные движения, – это вообще не имеет стратегического значения для США, – сказал Радио Свободная Европа / Радио Свобода эксперт Центра стратегических и международных исследований Эндрю Кордесман, который ранее был консультантом по Афганистану в Пентагоне и Государственном департаменте.

ВТОРЖЕНИЕ США

США начали войну в Афганистане после того, как «Аль-Каида» под покровительством талибов 11 сентября 2001 года осуществила террористические атаки в Соединенных Штатах, в результате которых погибло более трех тысяч человек.

США вошли в Афганистан и свергли «Талибан» – исламскую фундаменталистскую группировку, известную своими нарушениями прав человека, и с тех пор помогли возглавить усилия по созданию безопасной, демократической страны.

Но этим усилиям наносили глубокий ущерб широко распространенная коррупция, политическая борьба, серьезные нарушения на выборах и непрекращающиеся атаки боевиков «Талибана» и других исламистских группировок, из-за которых американские войска завязли в стране на 19 лет – в ходе самой продолжительной в истории Америки войны.

Вашингтон вложил более двух триллионов долларов в войну в Афганистане и потерял более 2 300 солдат почти за два десятилетия боевых действий. Трамп выступал против вмешательства США в дела страны задолго до того, как объявил о своем намерении баллотироваться на пост президента.

Когда мы уже перестанем тратить деньги на перестройку Афганистана?

«Когда мы уже перестанем тратить деньги на перестройку Афганистана? Нам сначала нужно построить свою страну», – написал он в своем Twitter’е в октябре 2011 года.

Февральская сделка Трампа с «Талибаном» – шаг к прекращению войны – раздосадовала многих в Кабуле, усмотревших в этом предательство, сказал Эндрю Уоткинс.

Аналитик добавил, что теперь некоторые советники, близкие к президенту Ашрафу Гани, надеются, что победа Байдена в ноябре задержит реализацию сделки.

Но прошлые высказывания Байдена относительно Афганистана не обязательно поддерживают оптимизм по этому поводу.

ПОЛИТИКА БАЙДЕНА

В отличие от многих внешнеполитических проблем, с которыми сталкиваются Соединенные Штаты, таких как ядерная программа Ирана, американо-китайская торговля и российские отношения, Байден и Трамп в целом согласны с политикой прекращения «бесконечных войн» и вывода американских войск.

Во время администрации Обамы Байден решительно выступал против наращивания дислоцирования воинских контингентов США в Афганистане, что в конечном итоге привело к тому, что в начале 2010-х там было около 100 тысяч солдат. Он по-прежнему решительно настроен против слишком большого военного присутствия.

– Первое, что я сделал бы как президент Соединенных Штатов, – это удостоверился, что мы вернули на родину все боевые войска и вступили в переговоры с «Талибаном», но я бы оставил специальные силы в небольшом количестве для борьбы с потенциальной угрозой, – сказал он на праймериз демократов в декабре.

Он несколько раз высказывал эти свои соображения, заявив в феврале, что контингент спецназа необходим, чтобы «сделать невозможным» для террористических групп, таких как «Аль-Каида», «восстановление там плацдарма».

Во время интервью 10 сентября американскому военному новостному сайту Stars and Stripes Байден обозначил численность войск специального назначения, которые он бы оставил дислоцированными в Афганистане, примерно от полутора до двух тысяч.

Но Джарретт Бланк, старший научный сотрудник Фонда Карнеги за международный мир и бывший заместитель специального представителя по Афганистану и Пакистану в администрации Обамы, предостерег от преувеличения политического сходства взглядов Трампа и Байдена.

По словам Бланка, следующий президент должен будет дать оценку к маю 2021 года – когда, согласно соглашению, последние войска США должны будут покинуть Афганистан, – выполнил ли «Талибан» свою часть сделки и защищены ли интересы безопасности США.

– По всей вероятности, можно ожидать, что президент Трамп или президент Байден подойдут к принятию этого решения совершенно по-разному, – сказал он Радио Свободная Европа / Радио Свобода.

Вывод войск также может сказаться на продолжении финансирования Афганистана США, отметил Бланк. Иностранное финансирование составляет значительную часть бюджета правительства Кабула.

– Это будут сложные с политической точки зрения ассигнования, откровенно говоря. Это прописная истина, что деньги следуют за войсками, – сказал Бланк относительно обсуждения бюджета США по Афганистану.

По словам Бланка, мнение следующей администрации будет важным голосом в обсуждениях бюджета. Он полагает, что Байден их поддержит, но не берется предсказать решение Трампа.

Перевела с английского языка Алиса Вальсамаки.

Смотреть комментарии (1)

Уважаемые пользователи! Комментарии с оскорблениями, нецензурными выражениями в отношении представителей других рас и национальностей, конфессий и религий, а также с рекламой не будут опубликованы.

XS
SM
MD
LG