Предложенная правительством Биньямина Нетаньяху судебная реформа предполагает, что парламентское большинство фактически будет определять выбор судей Верховного суда, а сам суд потеряет возможность отменять решения правительства. Противники судебной реформы заявляют об узурпации власти в стране и требуют отказаться от идеи ограничить полномочия Верховного суда.
Протесты в Израиле продолжаются третий месяц, однако в ночь на 27 марта они вспыхнули с новой силой после новости о снятии с должности министра обороны Йоава Галанта, который призывал главу правительства остановить судебную реформу. Демонстранты вышли на улицы всех крупных городов – возле здания Кнессета в Иерусалиме собрались десятки тысяч израильтян. А возле дома Нетаньяху полиция применила водометы, чтобы разогнать митингующих.
Днем ранее в стране объявили всеобщую забастовку, к которой присоединились работники транспорта, медики, госслужащие, банкиры, частные компании, израильские университеты отменили занятия. Демонстранты перекрыли основное израильское шоссе, работа практически всех учреждений была парализована, рейсы из главного международного аэропорта страны Бен-Гурион были приостановлены, работу также прекратили основные порты страны. Закрылись даже рестораны McDonald's и дипломатические представительства Израиля за рубежом.
О том, что прямо сейчас происходит в городах Израиля, в эфире Настоящего Времени рассказал главный редактор службы новостей Девятого канала Дмитрий Дубов.
– Расскажите, остаются ли протестующие на улицах? Работают ли предприятия, которые прекращали работу в знак протеста? Я так понял, что самолеты из Бен-Гуриона начали вылетать?
– Да, но зато весело все последние дни у нас здесь. С самого утра все вроде как нормализовалось, все работает. Забастовка отменена, самолеты летают, все учреждения открыты.
Насчет того, будут ли продолжены акции протеста, – это действительно интересный вопрос. Многих уже не удовлетворяет обещание Нетаньяху заморозить на время проведение реформы, поскольку они требуют ее полной отмены. Другие вообще не верят этим обещаниям и полагают, что Нетаньяху таким образом тянет время.
И сейчас организаторы массовых протестов, безусловно, находятся на перекрестке и пытаются понять, что делать дальше, как себя вести в ближайшие дни, поскольку, с одной стороны, у нас разговоры о каком-то консенсусе: создаются рабочие группы для переговоров о компромиссном варианте реформы под эгидой президента. С другой стороны, улица не совсем этому верит.
Поэтому в этом отношении я дать четкий ответ вам не могу, что произойдет дальше. Но я могу точно сказать, что этот кризис, в разгаре которого мы находимся, не завершен. Мы еще будем наблюдать за тем, как он будет развиваться. И сдается мне, что переговоры, которые должны начаться в резиденции президента в ближайшие дни, возможно, ни к чему не приведут. И тогда мы вновь увидим эти картинки с такой же интенсивностью – даже если не в ближайшее время, то в ближайшие месяцы.
– Насколько я понимаю, по регламенту того, что объявил Нетаньяху, рассмотрение этого законопроекта приостановлено до начала мая?
– Давайте меньше верить заявлениям и больше смотреть в суть. У нас на этой неделе заканчивается сессия парламента. Поэтому хочет того Нетаньяху или не хочет, начиная со следующей недели законотворческий процесс проводить невозможно, потому что парламент уходит на каникулы. Идея состоит в том, чтобы ближайший месяц действительно посвятить тому, чтобы сесть за стол переговоров и попытаться о чем-то договориться. И уже в следующей сессии парламента начинать в соответствии с этим компромиссом продвигать всю ту же реформу, о необходимости которой никто не спорит.
Вы говорили сейчас о том, что у нас судьи могут отменять законы, – это действительно так. Другое дело и разговор – почему это так происходит. Сейчас очень много известных в русскоязычной среде авторов и политологов пишут разные интересные цитируемые тексты. Но никто из них не углубляется в суть проблемы – почему это так. У нас действительно есть проблема, которая существует с 1948 года, когда первый Кнессет собрался для того, чтобы написать Конституцию. А Конституции в полноценном смысле слова у нас нет. И отсюда все проблемы, которые вызывают некий дисбаланс между законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти.
Другое дело, что противники реформы говорят о том, что нынешняя реформа в том виде, в котором она была представлена коалиции, как раз подминает под себя судебную власть. И они протестуют против этого, заявляя, что наша страна будет менее демократичной.
Так что этот ближайший месяц – с апреля по май, – действительно он критичный, чтобы попытаться выработать какой-то компромисс. Здесь есть сложности, поскольку у нас сейчас начинаются праздники и много времени у рабочих групп особо нет. Поэтому лично я не особо верю в успех этого мероприятия, которое называется "переговоры по достижению компромисса".
Политический обозреватель Михаил Пелливерт в эфире Настоящего Времени рассказал, кто и почему выходит в Израиле на масштабные протесты против судебной реформы.
– Согласны ли вы, что все не закончилось, что даже если рассмотрение этого законопроекта отложено, то на самом деле это не означает, что Нетаньяху уйдет на попятную?
– Мы находимся в конституционном кризисе, который вряд ли закончится с объявлением Нетаньяху о заморозке реформы. Проблемы пролегают гораздо глубже. Вчера Нетаньяху не говорил ни об одной из них. Я полностью согласен, что отсутствие Конституции является одной из самых сложных принципиальных проблем, потому что это отсутствие правил игры. Невозможно играть, например, в футбольный матч, если у вас нет правил. Тем более если есть одна из команд, которая хочет эти правила изменить во время самого матча. В этом заключается одна из проблем.
Но вторая проблема пролегает глубже. Она присутствует не только в Израиле, но и в других странах. Это не борьба между разными политическими идеологиями – это борьба между идентичностями. Я бы сказал, что израильтян сегодня можно было бы поделить на два больших лагеря: консерваторов и либералов. Людей, которые верят в абстрактные права человека, и людей, которые считают, что традиция, религия – это очень важно для сохранения общества.
Биньямин Нетаньяху сегодня стоит во главе лагеря консерваторов. Этот лагерь демографически сильнее: он просто больше. Тогда как в среднем у светских около трех детей на одну семью в лучшем случае, у религиозного населения Израиля эта цифра составляет 6,6. Я думаю, что подспудно очень многие протестующие, которые выходили на улицы за последние недели, чувствуют угрозу своему образу жизни от нынешней коалиции. Потому что нынешняя коалиция оставила за бортом большую часть израильского общества. Я бы, повторю, условно назвал их светскими и либералами.
– То есть судебная реформа – это только повод, а люди выходят на протесты против целого курса страны?
– Я думаю, что да. Быть может, не все будут готовы в этом признаться, но этот протест давно перерос в вопрос: из кого будет состоять комиссия по назначению судей? И каким большинством будет обладать в этой комиссии коалиция?
Я думаю, что это борьба за образ жизни. Мы в самом начале формирования нынешнего правительства видели, из чего состоят коалиционные соглашения. То есть это некая дорожная карта, некие десятки и сотни пунктов, которые договариваются реализовывать партии, составляющие эту коалицию.
В этих коалиционных соглашениях заложено очень большое количество нелиберальных законов. Например, один из них – это закон об ужесточении религиозного характера бытовой стороны жизни в Израиле. Например, запрет на транспорт по субботам. Это закон, который приравняет учебу в религиозных высших учебных заведениях к службе в армии и тем самым освободит десятки тысяч религиозных от службы. Это законы, связанные с более консервативными принципами, на которых будет основываться наша страна. При этом у политиков будет возможность решать многие вещи в обходы Высшего суда справедливости.
Поэтому у десятков и сотен тысяч людей, которые в эти дни выходили на улицы, есть достаточно оснований предполагать, что эта судебная реформа – это лишь вершина айсберга большого блока очень консервативного законодательства, законодательных идей, которые собирается проводить эта коалиция.
Биньямин Нетаньяху, конечно же, мастер ситуативной игры. Он тянет время, но именно этим методом, протягивая время, он уже является премьер-министром – рекордсменом. По-моему, он занимает этот пост уже около 14 или 15 лет – гораздо больше, чем первый премьер-министр Давид Бен-Гурион. Поэтому, конечно же, тут еще речь идет о личности этого, вне сомнения, выдающегося человека. Просто кто-то поставит знак минус рядом с этим словом, а кто-то – знак плюс.
– Если люди выходят сейчас на акции протеста, почему Нетаньяху удалось вернуться в премьерское кресло?
– Потому что за Нетаньяху и за блок, который он представляет, проголосовало достаточное число израильских избирателей. А с другой стороны, оппозиция допустила большое количество ошибок, например не объединившись. В Израиле у нас так сложилось, что выборы проходят часто. Тогда как у правого лагеря консерваторов есть один лидер, который признан всеми, – Биньямин Нетаньяху, у левых (центристов, либералов) есть много лидеров, которые конкурируют друг с другом за право быть первым. В этом заключена техническая стратегическая ошибка либералов, которые, не сумев объединиться, потеряли технически несколько сотен тысяч голосов. Если мы возьмем результаты последних выборов, которые состоялись 1 ноября 2022 года, то оба лагеря более-менее получили одинаковое число голосов: приблизительно по 2,5 млн.
Есть еще арабские партии, участие которых в руководстве страны до недавнего времени считалось табу. Но в прошлом правительстве во главе с Яиром Лапидом и Нафтали Беннетом арабские партии участвовали в их коалиции. И я бы сказал, что это было наиболее важным событием, на самом деле эпохальным, которое запомнится с 2021 и 2022 годов.
Биньямин Нетаньяху сумел победить, потому что он объединил, мотивировал и мобилизовал израильского правого избирателя. Повторяю, если мы вспомним то, что я говорил буквально несколько минут назад о демографическом преимуществе правых над либералами, то вы понимаете, что тенденция именно такова из года в год: левым либералам будет все сложнее получать первое место в результатах выборов.
Кстати, достаточно удивительно, но есть многие люди, которые возлагают большую надежду на новых прибывших репатриантов, которые приехали за последние семь лет, начиная с 2014 года. В своем большинстве это люди светские. Речь идет уже о сотнях тысяч людей. Как вы понимаете, это в основном русскоязычные, приехавшие с просторов бывшего Советского Союза. Вполне возможно, что у этой массы людей есть шанс изменить, даже если на время, эти исторические демографические тенденции израильского общества.
