Партнерство в Центральной Азии зависит от того, как будут складываться личные взаимоотношения президента Узбекистана Шавката Мирзияева и лидера Казахстана Нурсултана Назарбаева. Такое мнение в интервью Радио Азаттык (Кыргызской редакции Радио Свобода) высказал доктор Лука Анчески, исследователь университета в Глазго (Шотландия).
Азаттык: С момента обретения независимости президенты пяти центральноазиатских государств собирались без участия лидеров других стран всего пять раз. На последний саммит в Астане, который проводился в узком кругу, приехали главы всех республик, кроме президента Туркменистана. В чем, на ваш взгляд, цель этого саммита?
Лука Анчески: Отсутствие лидера Туркменистана Бердымухамедова на саммите подтверждает, что в вопросе регионального сотрудничества есть проблемы. Он решил съездить не в Астану, а в страны Персидского залива. Конечно, Бердымухамедову нужно искать деньги для решения проблем с внутренним кризисом в стране. Можно сказать, что Туркменистан и раньше старался держаться подальше от инициатив по интеграции внутри региона. Но обратимся к остальным четырем президентам.
То, что они собрались, уже дает надежду, что региональное сотрудничество можно усилить. Я изначально говорил, что Центральная Азия – один из худших регионов в мире, если говорить об интеграции. Конечно, мои местные коллеги не всегда согласны со мной.
Но по прошествии 25 лет эти страны не смогли построить друг с другом хороших взаимоотношений. В экономическом плане они тоже друг другу помогли не особо. Установленные связи далеки от идеальных. Саммит в Астане, возможно, откроет новую страницу в этом вопросе. Мы видели много таких попыток обновления. Но я лично думаю, что все будет зависеть от личных взаимоотношений Назарбаева и Мирзияева.
Пока условия для развития их крепкого сотрудничества имеются. В своих исследованиях я много обращался к вопросу о том, как личные взаимоотношения Каримова и Назарбаева влияли на разлад в регионе. Они всегда отличались друг от друга. Но давайте посмотрим, смогут ли в этот раз два президента, обе стороны прийти к компромиссу.
Азаттык: А то, что в Астане впервые за долгое время собираются четыре лидера? Разве не говорит, что Назарбаев и Мирзияев нашли общий язык?
Лука Анчески: Да, это действительно так. Но такую ситуацию мы ведь уже не раз видели? Казахстан, Кыргызстан и Узбекистан еще в апреле 1994 года должны были создать единое экономическое региональное объединение. С тех пор прошло почти 25 лет. Ничего не изменилось. Если уж на то пошло, то уже после вступления в ЕАЭС между Казахстаном и Кыргызстаном не должно было быть проблем. Но, увы, случилось по-другому. Поэтому есть разница между обещаниями и реальностью.
По этой причине я стараюсь давать оценку таким саммитам после реализации принятых решений. Потому что до этого были случаи, когда надежда возлагалась большая, но серьезных изменений не произошло.
Азаттык: Если говорить о Мирзияеве, то за неполные полтора года он успел посетить все центральноазиатские государства, заключить различные политические соглашения. Он также является одним из инициаторов саммита в Астане. Таким образом, получается, что геополитику в Центральной Азии определяет Мирзияев?
Лука Анчески: Это, безусловно, тут никаких сомнений быть не может. Я немного с недоверием отношусь к внутренней политике Мирзияева. Потому что не думаю, что будет полная либерализация. Если уж на то пошло, то я вижу пока только обновление авторитарного режима в Узбекистане. Но если говорить о региональных взаимоотношениях, то мы не можем отрицать, что на Центральную Азию он оказывает положительное влияние.
Эти изменения происходят уже за счет того, что он прекратил такие действия и процессы, как перекрытие границ, создание помех в торгово-экономической деятельности, которые во времена президентства Каримова очень сильно осложняли жизнь местного населения. Только за счет реализации этого можно за короткое время наладить сотрудничество. В долгосрочной же перспективе это может превратить Центральноазиатский регион в богатый край. Поэтому эти его действия достойны похвалы. Поэтому сейчас Мирзиеев – самый главный и самый большой игрок в регионе, и если уж на пошло, то и на большей части евразийского континента.
Азаттык: Каковы причины того, что лидеры Центральной Азии не собирались почти девять лет? Мог ли покойный президент Узбекистана Ислам Каримов быть препятствием в этом?
Лука Анчески: Нет, по-моему, препятствием в равной степени были Каримов и Назарбаев. Каримов с 2009 года превратился в лидера несколько изолированной страны. Было известно, что Узбекистан не вел никакую политику ни в стране, ни за ее пределами. Поэтому политика Мирзияева сильно отличается от предыдущей власти.
Назарбаев после 2005-2009 годов начал проводить интеграцию во главе с Казахстаном. Вносил различные инициативы. Всем известно, что в Центральной Азии внешняя политика страны всецело зависит от президентов. В этой связи значение имели отношения между Узбекистаном и Казахстаном.
Азаттык: Какова роль Кыргызстана и Таджикистана в региональном сотрудничестве?
Лука Анчески: Необходимо обратить внимание на два обстоятельства. Не может не влиять на вес государства и то, что страна маленькая. Но участие Кыргызстана в каком-либо сотрудничестве очень важно. Когда в 1994 году Назарбаев говорил об идее создания Евразийского союза, Кыргызстан не особо поддержал соседа. Наоборот, его поддержал Узбекистан. Поэтому поддержка Кыргызстаном больших стран придает силы инициативам.
При этом я не считаю, что Кыргызстан может стать региональным лидером. Но если большая страна выступит с инициативой, будет важно, поддержит Кыргызстан эту инициативу или нет.
Азаттык: Страны Центральной Азии входят в состав региональных организаций, где превалируют Россия или Китай. Если рассматривать саммит глав государств Центральной Азии, то каким будет отношение к этому у Москвы и Пекина?
Лука Анчески: Не могу точно сказать, каким может быть отношение. Но я не переживаю по поводу этого. Китай и России должны понимать, что должна быть свобода в отношениях между странами в регионе.
Беседовал Кубат Касымбеков, журналист Радио Азаттык (Кыргызской редакции Радио Свобода).
