В Молдавии уже четыре месяца продолжается политический кризис, начало которому положили противоречия в правительственной коалиции. Находящийся у власти «Альянс за европейскую интеграцию» включал в себя три партийных блока – либерал-демократов во главе с бывшим премьер-министром Владимиром Филатом, Демократическую партию под руководством бывшего спикера парламента Марина Лупу и либералов.
Итогом политических потрясений последних дней стала новая ситуация во власти: временное правительство возглавяет исполняющий обязанности премьер-министра, заместитель Влада Филата по партии и бывший министр иностранных дел республики Юрие Лянкэ. Обязанности спикера перешли к вице-спикеру парламента, представителю либерально-демократической партии Лилиане Палехович. Однако ее полномочия, так же как легитимность решений, принимаемых парламентом в условиях отсутствия избранного спикера, оспариваются в Конституционном суде Либеральной партией.
А начало политическому противостоянию положил несколько месяцев назад трагический инцидент на незаконной охоте, организованной в одном из заповедников для молдавской элиты: случайно был застрелен молодой бизнесмен. Огласка происшедшего вызвала сильный резонанс в обществе: среди высокопоставленных чиновников, нарушивших закон, оказался Генеральный прокурор Молдавии и другие высшие лица государства, которые попытались скрыть факт непреднамеренного убийства.
Владимир Филат, которого не было среди охотников, по мнению ряда журналистов, воспользовался случаем для сведения счетов со своим давним конкурентом - вице-спикером парламента Владом Плахотнюком. Совместное голосование депутатов от партии Филата и депутатов-коммунистов по вопросу об отставке Генерального прокурора и самого Плахотнюка привело к ответным действиям фракции Демократической партии. Объединившись, в свою очередь, с коммунистами, демократы отправили в отставку самого Филата, обвинив его в коррупции. Поводом для этого стало заявление премьер-министра о выходе из соглашения о создании правящего альянса. Затем, во время переговоров о возобновлении соглашения, стороны конфликта примирились и решили повторно выдвинуть Филата на должность главы правительства, однако недолгое перемирие было прервано решением Конституционного суда Молдавии, постановившего, что Филат не имеет права занимать должность премьера из-за обвинений в коррупции. Ответом Филата стало принятое совместное с коммунистами решение о праве парламента отзывать судей Конституционного суда.
И это, и другие решения, принятые на недавнем заседании парламента, привели в замешательство молдавское общество, а европейскими странами расценены как несовместимое с демократическими принципами.
Независимый политический аналитик Роман Михаеш указывает, что переговоры между молдавскими либерал-демократами и коммунистами о совместных действиях против Демократической партии шли давно, но катализатором их послужило решение Конституционного суда, когда Филату запретили баллотироваться на пост премьер-министра:
«Филат, скорее всего из чувства мести, пошел на опасное для его электоральной базы сближение с коммунистами. Мы видим, что новая коалиция в парламенте практически сложилась. Они проголосовали за изменение ряда очень важных законов, не обсудив это ни с гражданским обществом, ни с экспертным сообществом, ни с представителями Совета Европы и Европейского Союза. В частности, изменен Закон о выборах, возвращена пропорциональная система голосования, поднята планка прохождения в парламент до 7 процентов, от чего даже в России уже отказались. Сняли генерального прокурора. Национальное агентство по борьбе с коррупцией передали обратно из-под юрисдикции Парламента в состав правительства. Эти изменения нужно считать откатом назад, антидемократическими, антиевропейскими законами. К сожалению, либерал-демократы, которые считались самой проевропейской партией в республике, докатились до уровня недеформированных коммунистов. Мы входим в новый этап политического развития Молдавии - создан авторитарный режим Филата-Воронина".
Как считает директор программ кишиневского Института публичной политики Оазу Нантой, главной целью соглашения между Филатом и Ворониным является стремление выбить рычаги власти у Влада Плахотнюка и организовать досрочные выборы:
"Реализация этого сценария будет мучительно долгой, потому что досрочные выборы можно объявлять не ранее, чем через 45 дней после первой попытки представления кандидата в премьеры и членов нового правительства в парламенте - а это как минимум два месяца. Потом еще минимум два–три месяца продлится избирательная кампания. Я не уверен в том, что правительство сохранит управление ситуацией, даже после принятия закона о конкретизации полномочий правительства, отправленного в отставку".
Глава фракции либерал-демократов Валериу Стрелец утверждает, что его партия не планирует вступать в союз с франкцией партии коммунистов:
«Коммунистическая партия заявила, что она не будет участвовать ни в каких коалициях, так как находится в оппозиции. Их цель – досрочные выборы, и чем быстрее, тем лучше. Нужно исходить из этой предпосылки. Мы консультируемся со всеми, не только с бывшими партиями по альянсу, но и с коммунистической оппозицией. Если складывается патовая ситуация, когда дальнейшее сотрудничество с партнерами невозможно, остается лишь суд граждан – выборы. Мы объясним наше видение всем парламентским фракциям, и после этого будем принимать решения».
Планами коммунистов на будущее поделился председатель партии коммунистов Владимир Воронин:
«Мы встречались 1 мая с огромным количеством людей. Все требуют одного: как можно быстрее провести досрочные парламентские выборы. Потому что в той ситуации, которая сложилась в стране, ничего путного добиться нельзя. Молдавияосталась без правительства, без руководства парламента, и то, что происходит, не может всех не волновать».
В телефонном разговоре с президентом Молдавии Николаем Тимофте комиссар Европейской Коммссии по вопросам расширения ЕС Штефан Фюле посоветовал не ратифицировать законы, принятые на последних заседаниях парламента. Стало известно, что в ближайшее время Фюле посетит Кишинев. Эксперты не исключают, что более активная позиция европейских партнеров может сыграть хотя бы какую-то роль в примирении сторон и позволит Молдавии избежать досрочных выборов.
Ирина Северин, радио Свобода
Итогом политических потрясений последних дней стала новая ситуация во власти: временное правительство возглавяет исполняющий обязанности премьер-министра, заместитель Влада Филата по партии и бывший министр иностранных дел республики Юрие Лянкэ. Обязанности спикера перешли к вице-спикеру парламента, представителю либерально-демократической партии Лилиане Палехович. Однако ее полномочия, так же как легитимность решений, принимаемых парламентом в условиях отсутствия избранного спикера, оспариваются в Конституционном суде Либеральной партией.
А начало политическому противостоянию положил несколько месяцев назад трагический инцидент на незаконной охоте, организованной в одном из заповедников для молдавской элиты: случайно был застрелен молодой бизнесмен. Огласка происшедшего вызвала сильный резонанс в обществе: среди высокопоставленных чиновников, нарушивших закон, оказался Генеральный прокурор Молдавии и другие высшие лица государства, которые попытались скрыть факт непреднамеренного убийства.
Владимир Филат, которого не было среди охотников, по мнению ряда журналистов, воспользовался случаем для сведения счетов со своим давним конкурентом - вице-спикером парламента Владом Плахотнюком. Совместное голосование депутатов от партии Филата и депутатов-коммунистов по вопросу об отставке Генерального прокурора и самого Плахотнюка привело к ответным действиям фракции Демократической партии. Объединившись, в свою очередь, с коммунистами, демократы отправили в отставку самого Филата, обвинив его в коррупции. Поводом для этого стало заявление премьер-министра о выходе из соглашения о создании правящего альянса. Затем, во время переговоров о возобновлении соглашения, стороны конфликта примирились и решили повторно выдвинуть Филата на должность главы правительства, однако недолгое перемирие было прервано решением Конституционного суда Молдавии, постановившего, что Филат не имеет права занимать должность премьера из-за обвинений в коррупции. Ответом Филата стало принятое совместное с коммунистами решение о праве парламента отзывать судей Конституционного суда.
И это, и другие решения, принятые на недавнем заседании парламента, привели в замешательство молдавское общество, а европейскими странами расценены как несовместимое с демократическими принципами.
Независимый политический аналитик Роман Михаеш указывает, что переговоры между молдавскими либерал-демократами и коммунистами о совместных действиях против Демократической партии шли давно, но катализатором их послужило решение Конституционного суда, когда Филату запретили баллотироваться на пост премьер-министра:
«Филат, скорее всего из чувства мести, пошел на опасное для его электоральной базы сближение с коммунистами. Мы видим, что новая коалиция в парламенте практически сложилась. Они проголосовали за изменение ряда очень важных законов, не обсудив это ни с гражданским обществом, ни с экспертным сообществом, ни с представителями Совета Европы и Европейского Союза. В частности, изменен Закон о выборах, возвращена пропорциональная система голосования, поднята планка прохождения в парламент до 7 процентов, от чего даже в России уже отказались. Сняли генерального прокурора. Национальное агентство по борьбе с коррупцией передали обратно из-под юрисдикции Парламента в состав правительства. Эти изменения нужно считать откатом назад, антидемократическими, антиевропейскими законами. К сожалению, либерал-демократы, которые считались самой проевропейской партией в республике, докатились до уровня недеформированных коммунистов. Мы входим в новый этап политического развития Молдавии - создан авторитарный режим Филата-Воронина".
Как считает директор программ кишиневского Института публичной политики Оазу Нантой, главной целью соглашения между Филатом и Ворониным является стремление выбить рычаги власти у Влада Плахотнюка и организовать досрочные выборы:
"Реализация этого сценария будет мучительно долгой, потому что досрочные выборы можно объявлять не ранее, чем через 45 дней после первой попытки представления кандидата в премьеры и членов нового правительства в парламенте - а это как минимум два месяца. Потом еще минимум два–три месяца продлится избирательная кампания. Я не уверен в том, что правительство сохранит управление ситуацией, даже после принятия закона о конкретизации полномочий правительства, отправленного в отставку".
Глава фракции либерал-демократов Валериу Стрелец утверждает, что его партия не планирует вступать в союз с франкцией партии коммунистов:
«Коммунистическая партия заявила, что она не будет участвовать ни в каких коалициях, так как находится в оппозиции. Их цель – досрочные выборы, и чем быстрее, тем лучше. Нужно исходить из этой предпосылки. Мы консультируемся со всеми, не только с бывшими партиями по альянсу, но и с коммунистической оппозицией. Если складывается патовая ситуация, когда дальнейшее сотрудничество с партнерами невозможно, остается лишь суд граждан – выборы. Мы объясним наше видение всем парламентским фракциям, и после этого будем принимать решения».
Планами коммунистов на будущее поделился председатель партии коммунистов Владимир Воронин:
«Мы встречались 1 мая с огромным количеством людей. Все требуют одного: как можно быстрее провести досрочные парламентские выборы. Потому что в той ситуации, которая сложилась в стране, ничего путного добиться нельзя. Молдавияосталась без правительства, без руководства парламента, и то, что происходит, не может всех не волновать».
В телефонном разговоре с президентом Молдавии Николаем Тимофте комиссар Европейской Коммссии по вопросам расширения ЕС Штефан Фюле посоветовал не ратифицировать законы, принятые на последних заседаниях парламента. Стало известно, что в ближайшее время Фюле посетит Кишинев. Эксперты не исключают, что более активная позиция европейских партнеров может сыграть хотя бы какую-то роль в примирении сторон и позволит Молдавии избежать досрочных выборов.
Ирина Северин, радио Свобода
