В прошлом месяце, на фоне продолжающегося с большим трудом вторжения России в Украину, президент Владимир Путин позвонил своему турецкому коллеге Реджепу Тайипу Эрдогану по видеосвязи, чтобы поучаствовать в церемонии по случаю доставки топлива для первого гражданского ядерного проекта страны — члена НАТО.
Построенная контролируемой государством российской атомной корпорацией «Росатом» АЭС «Аккую» стоимостью 20 миллиардов долларов, возможно, лучше всего символизирует расцвет двусторонних энергетических и экономических связей, которые два лидера сформировали за два десятилетия пребывания у власти в качестве президентов и премьер-министров своих стран.
Виртуальное участие Путина в торжественной церемонии могло быть вызвано не столько внутренней потребностью продемонстрировать влияние Москвы за рубежом, сколько необходимостью поддержать коллегу — авторитарного лидера, оказавшегося в непростой ситуации.
Церемония 27 апреля состоялась менее чем за три недели до президентских выборов в Турции, самого сложного испытания для Эрдогана. Опросы общественного мнения показали, что на фоне серьёзных экономических проблем он отстаёт от Кемаля Кылычдароглу, главы левоцентристской Республиканской народной партии (РНП).
Путин слегка завуалированно намекнул на предпочтительный для него исход выборов, которые будут иметь последствия для Москвы, Киева, Вашингтона и Брюсселя.
«Возведение в Турции первой атомной станции и… создание с нуля новой передовой высокотехнологичной отрасли — это ещё один убедительный пример того, как много вы, господин президент Эрдоган, делаете для своей страны, для роста её экономики, для всех турецких граждан, — сказал Путин во время прямой трансляции на всю Турцию. — Хочу сказать прямо: вы умеете ставить амбициозные задачи и уверенно идёте к их осуществлению».
Лестью Путин лишь символично выразил поддержку 69-летнему Эрдогану, авторитарное правление и антизападная риторика которого соответствовали интересам Москвы, подрывая единство в НАТО и масштабные санкции Запада, введённые против России за её вторжение в Украину.
Прошлым летом Россия перевела турецкому подразделению «Росатома» миллиарды долларов на будущие строительные работы со значительным опережением графика, что, по мнению экспертов, было направлено на поддержание проблемной турецкой валюты.
Но если 74-летний Кылычдароглу, бывший руководитель национального агентства социального обеспечения, выйдет на первое место в президентской гонке, то инвестиции Путина в Эрдогана могут провалиться.
Кылычдароглу заявил, что будет стремиться восстановить отношения с Европой и Соединёнными Штатами, которые Эрдоган подорвал своими политическими репрессиями и вмешательством в такие регионы, как Сирия и Нагорный Карабах. Среди прочего, это могло бы открыть путь к скорейшему вступлению Швеции в НАТО, против чего решительно выступает Россия.
«Поражение Эрдогана не пойдёт на пользу Путину, — говорит Марк Кац, профессор политологии Университета Джорджа Мейсона, специализирующийся на отношениях России с Ближним Востоком. — У Путина не будет другого выбора, кроме как искать расположения Кылычдароглу, если тот выиграет выборы. Ему придётся смириться с тем, что Кылычдароглу в какой-то степени сблизится с Западом, чтобы отговорить его от ещё большего сближения».
Вашингтон и Брюссель с начала века обеспокоены ростом таких влиятельных фигур, как Эрдоган и Путин, которые подрывают плюралистический прогресс, достигнутый за десятилетия после падения коммунизма в Центральной и Восточной Европе. Поражение Эрдогана покажет, что демократические силы во всём мире по-прежнему «сильны», говорит Стивен Кук, старший научный сотрудник по изучению Ближнего Востока и Африки в нью-йоркском Совете по международным отношениям.
«Это был бы удар по тому глобальному популистскому авторитаризму, лидером которого, очевидно, является Путин», — отметил Кук, предупредив, что турецкой демократии всё ещё придётся преодолевать трудности после ослабления её институтов при Эрдогане.
КРЕПКАЯ МУЖСКАЯ ДРУЖБА
Путин, вероятно, встречался с Эрдоганом чаще, чем с любым другим иностранным лидером за пределами бывшего Советского Союза. С тех пор как Эрдоган стал премьер-министром в 2003 году, во время первого президентского срока Путина, у них сложились хорошие рабочие отношения, которые некоторые называют «бромансом» — крепкой мужской дружбой.
Между Путиным и Эрдоганом временами возникали серьёзные разногласия: так, в 2015 году Путин назвал инцидент, когда турецкие истребители сбили российский военный самолёт недалеко от сирийско-турецкой границы, «ударом в спину». Лидеры также заняли противоположные позиции по некоторым ключевым политическим вопросам, прежде всего касательно вторжения России в Украину. Анкара продолжает поставлять Киеву смертоносные беспилотники. Однако Путин и Эрдоган связаны общей оппозицией тому, что они называют глобальным миропорядком, в котором доминирует Запад, и разделяют презрение к некоторым ценностям, широко отстаиваемым на Западе.
«Они оба считают себя [лидерами] обиженных великих держав, которые недостаточно уважают, и у обоих есть претензии к Западу. Вот где Эрдоган и Путин нашли друг друга, — рассказывает Кац. — Какие бы разногласия между ними ни существовали, пока Эрдоган имел антизападные настроения, для Путина это было главным».
Опросы общественного мнения показали, что Кылычдароглу, которого поддерживает шестипартийный альянс, немного опережает Эрдогана в рейтинге. Если ни один из четырёх кандидатов не получит более 50 процентов голосов, 28 мая состоится второй тур.
Находясь в 2000-х годах на посту премьер-министра — а в то время это была самая высокая должность в Турции, — Эрдоган пользовался широкой популярностью на фоне экономического подъёма. Но его звезда погасла в последние годы на фоне растущей инфляции и падения уровня жизни, которые негативно сказываются на мнении большинства избирателей.
НАПРЯЖЁННЫЕ ОТНОШЕНИЯ
На Западе звезда Эрдогана также погасла, когда он ограничил демократию, подорвал свободу прессы, ослабил государственные институты, такие как суды, и проводил, по словам аналитиков, «агрессивную» независимую внешнюю политику, которая предусматривала более тесные связи с Путиным, что привело к весьма напряжённым отношениям с Вашингтоном и Брюсселем.
После попытки государственного переворота в 2016 году, в которой Эрдоган обвинил живущего в США священнослужителя, Эрдоган договорился с Путиным о приобретении российского зенитно-ракетного комплекса С-400, что вызвало санкции США в оборонной промышленности.
Соединённые Штаты выступили против сделки на два с половиной миллиарда долларов, опасаясь, что российская платформа потенциально позволит Москве собирать разведданные об американском истребителе F-35, который Турция заказала и также помогала конструировать.
По словам экспертов, Эрдоган, возможно, недооценил готовность Соединённых Штатов ввести санкции в отношении оборонной промышленности и чувствовал, что не может просто отказаться от С-400, не нанеся ущерба своей репутации.
В последние годы Эрдоган также запутался в своих отношениях со странами Европейского союза. Он столкнулся с Францией из-за турецкого вмешательства в Ливии, а также с Грецией и Кипром из-за месторождений энергоресурсов и морских границ в Восточном Средиземноморье.
Совсем недавно Эрдоган приостановил усилия Швеции и Финляндии по вступлению в НАТО после полномасштабного российского вторжения в Украину, обвинив Скандинавские страны в размещении у себя курдских «террористических организаций». Турция одобрила членство Финляндии в НАТО в конце марта, но продолжает блокировать вступление Швеции.
Кылычдароглу пообещал восстановить в Турции верховенство закона, вернуть страну к парламентской форме правления и решить вопрос с США по поводу С-400. Аналитики также ожидают, что он быстро поддержит членство Швеции в НАТО.
РОССИЙСКОЕ ВТОРЖЕНИЕ
Несмотря на всё недовольство, которое Эрдоган вызывает на Западе, он сыграл важную роль в том, чтобы помочь Москве и Киеву договориться о сделке, позволяющей Украине экспортировать зерно через Чёрное море. Россия заблокировала украинские порты в попытке задушить экономику страны и вызвать рост мировых цен на зерно.
По словам Кука, поражение Эрдогана на выборах может вызвать вопросы о долгосрочной устойчивости соглашения — срок его действия истекает через несколько дней после выборов 14 мая.
«Будет сложнее поддерживать эту зерновую сделку, потому что отчасти она связана с отношениями между Путиным и Эрдоганом и той степенью доверия, которое они установили друг с другом, — считает он. — Когда мы говорим об авторитарных лидерах, я думаю, мы склонны недооценивать "личную химию" в их отношениях».
Кылычдароглу описывают как технократа с тихим голосом, которому не хватает эрдогановской харизмы.
С тех пор как Россия вторглась в Украину, Эрдоган ходит по натянутому канату: называет агрессию Москвы «неприемлемой» и поставляет Украине смертоносные беспилотники, при этом продолжая вести дела с Москвой. Турция также является ключевым каналом поставки в Россию подпадающих под санкции западных товаров.
Эксперты считают, что даже в случае победы Кылычдароглу Турция продолжит балансировать между интересами Украины и России, в том числе сопротивляться санкциям Запада в отношении Москвы.
Одной из причин этого является слабая экономика Турции и высокая зависимость от российских энергоресурсов и инвестиций. Экономика переживает самый резкий за последние десятилетия приступ инфляции, что делает её очень восприимчивой к внешним потрясениям, таким как очередной скачок цен на энергоносители.
Турция получает около 45 процентов своих потребностей в природном газе и значительные объёмы нефти и угля из России. Её зарождающаяся атомная промышленность также будет зависеть от России в плане топлива для электростанций.
Путин сократил поставки энергоносителей в ЕС в прошлом году после того, как Европа ввела масштабные санкции против России, что вызвало рост цен.
Санкции Запада сделали Турцию более привлекательным местом для российских туристов и предприятий, которые приносят в страну необходимые денежные средства и инвестиции. Торговля между двумя странами резко возросла после введения санкций.
РАЗДРАЖИТЕЛИ ОСТАНУТСЯ?
Если Кылычдароглу победит, то сразу после выборов он сосредоточится на Европе, но при этом не оставит Путина надолго в подвешенном состоянии, считает Асли Айдынтасбас, научный сотрудник Института Брукингса в Вашингтоне.
«Рано или поздно он сообщит Путину, что не собирается ставить под угрозу интересы России в Турции. Ключевой вопрос в том, как на это отреагирует Путин», — сказала она.
По словам Айдынтасбаса, даже если при Кылычдароглу связи с Россией останутся прочными, любой прогресс в восстановлении верховенства закона всё равно будет очень важен для нормализации нынешних «дисфункциональных» отношений с Соединёнными Штатами.
«Это то, что в одночасье устраняет некоторые раздражители в двусторонних отношениях», — говорит она. При этом эксперт добавляет, что некоторые из этих раздражителей останутся, так как в стране сильны антиамериканские и антинатовские настроения, что ограничивает перспективы значительного улучшения двусторонних отношений при новом лидере в Анкаре.
Стивен Кук из Совета по международным отношениям разделяет это мнение.
«Я просто не думаю, что в отношениях США и Турции появятся "радуга и единороги" после выборов — независимо от их исхода», — считает он.
Тодд ПРИНС
