Жестко контролируемая властями страна Центральной Азии с 2016 года переживает рост цен и нехватку субсидированных продуктов питания. Ситуация усугубилась во время пандемии из-за закрытых границ.
Правительство Туркменистана — одно из самых репрессивных в мире — отрицает существование нищеты в стране и не оказывает помощи экономически уязвимым слоям населения даже несмотря на то, что во время пандемии резко возросла безработица, говорится в докладе правозащитных организаций Human Rights Watch (HRW) и «Туркменская инициатива по правам человека (ТИПЧ) от 23 сентября.
В докладе под названием «Туркменистан: отрицание, бездействие усугубляют продовольственный кризис» говорится, что из-за отсутствия стратегии оказания экономической или социальной помощи своему народу правительство не выполняет свои международные обязательства по обеспечению адекватного уровня жизни и права на питание.
Туркменистан бездушно пренебрегает самыми основными нормами прав человека, в том числе правом на питание.
— Не прилагающий каких-либо усилий для выявления и оказания помощи наиболее нуждающимся слоям населения в этот переломный момент Туркменистан бездушно пренебрегает самыми основными нормами прав человека, в том числе правом на питание, — сказала заместитель директора HRW по Европе и Центральной Азии Рэйчел Денбер.
Рядовые граждане страны рассказали авторам доклада о своем тяжелом положении в условиях роста цен и бедности и нехватки продовольствия.
— Наша семья стала употреблять значительно меньше пищи по сравнению с прошлым годом. Это потому, что денег у нас стало меньше, а цены [на продукты питания] выросли. Из-за больших очередей и нехватки продуктов нам сложно доставать еду, — рассказал ТИПЧ в июле этого года отец восьмерых детей, проживающий в Туркменистане.
В ноябре 2019 года туркменский студент сказал HRW, что его семья тратит от 70 до 80 процентов своего дохода на продукты питания. По словам туркменской пенсионерки, почти весь доход ее семьи уходит на еду.
Единственной программой государственной помощи является субсидирование продуктов питания в так называемых государственных магазинах — бюджетная альтернатива частным магазинам, продающим продукты по рыночным ценам.
Однако поставки продовольствия стали сокращаться после того, как в 2015–2016 годах снижение цен на нефть начало наносить ощутимый удар по государственному бюджету богатой энергоресурсами страны. Снижение доходов от экспорта энергоносителей начиная с 2014 года и низкая урожайность наложили ограничения на поставки продовольствия в Туркменистан.
Наша мать – одна из тех, кто стоит в очередях в государственных магазинах. Она встает каждый день в четыре-шесть часов утра и идет занимать очередь.
— Наша мать — одна из тех, кто стоит в очередях в государственных магазинах. Она встает каждый день в четыре-шесть часов утра и идет занимать очередь... Кто-то другой может прийти ей на смену ближе к открытию магазина. В очереди приходится стоять по три-четыре часа, пока не подойдет ваш черед, — сказал Сапар, отец восьмерых детей.
Государственные СМИ о продовольственном дефиците не сообщают. Вместо этого официальные СМИ пытаются идеализировать уровень жизни, утверждая, что страна живет в «эпоху величия и счастья», и часто показывают заполненные продовольствием полки магазинов.
Производство продуктов питания в Туркменистане, по разным оценкам, удовлетворяет лишь до 40 процентов внутреннего спроса. Остальная часть импортируется, при этом до 80 процентов импортируемых продуктов питания поступает из соседнего Ирана.
В начале 2020 года поставки субсидируемых продуктов питания начали сокращаться еще значительнее, отчасти из-за закрытия границы с Ираном в связи с пандемией коронавируса. Некоторые импортированные продукты питания, такие как картофель из Ирана, полностью исчезли из продажи, говорится в докладе.
За последние 12 месяцев рыночная цена на муку выросла на 50 процентов, а растительное масло — на 130 процентов.
В то же время глобальный экономический спад оставил многих туркменов без работы и сократил денежные переводы, от которых зависит выживание многих туркменских семей, а прекращение международного авиасообщения из-за COVID-19 не позволяет туркменистанцам выезжать на заработки за границу.
В результате сложившейся в Туркменистане ситуации народ оказался в еще более неопределенном, унизительном положении, сталкиваясь с непреодолимыми препятствиями в обеспечении себя достаточным уровнем питания, говорится в докладе.
В докладе звучит призыв к правительству принять незамедлительные меры для обеспечения населения достаточным питанием. Правительству также следует провести независимое общенациональное исследование положения домохозяйств для оценки уровня нищеты и продовольственной безопасности, обнародовать данные и использовать эту информацию для обеспечения доступа населения к адекватному и здоровому питанию, заявили правозащитные группы.
ТИПЧ и HRW отмечают, что, помимо государственных магазинов, правительство должно рассмотреть другие способы защиты людей от недостатка продовольствия. К ним относятся программы продовольственных талонов, которые позволяют людям приобретать товары в частных магазинах или на базарах, или программы переводов денежных пособий людям с доходами ниже прожиточного минимума для обеспечения адекватного уровня жизни.
В отчете говорится, что туркменские власти должны также пересмотреть влияние валютного контроля, ограничивающего возможность покупать или продавать иностранную валюту, на рост цен на импортируемое продовольствие и платежеспособность, а также внести соответствующие изменения для обеспечения их наличия и возможности питания по доступным ценам.
Перевела с английского языка Алиса Вальсамаки.
