Высокопоставленный чиновник Кыргызстана заявил, что Бишкек не рассматривает возможность размещения второй российской военной базы на территории страны. Секретарь Совета безопасности Кыргызстана Дамир Сагынбаев сказал журналистам 7 февраля в Бишкеке, что этот вопрос не рассматривается ни Совбезом, ни аппаратом президента. Однако Сагынбаев не исключил того, что вопрос может быть рассмотрен в будущем.
В кыргызстанском обществе уже несколько дней не утихают дискуссии по поводу возможного открытия второй российской базы в стране. Поводом для общественного резонанса в Кыргызстане стало интервью посла этой страны в России Аликбека Джекшенкулова российскому агентству ТАСС, который вышел под заголовком «Посол Киргизии в РФ: Бишкек не исключает открытия второй российской военной базы».
В этом интервью Джекшенкулов отметил, что «вопрос о необходимости открытия второй военной базы на юге Кыргызстана находится в ведении высшего руководства двух государств и может обсуждаться на мартовской встрече президентов двух стран».
Заявление посла вызвало широкий общественный резонанс в Кыргызстане. Начали озвучиваться мнения о том, что Россия продолжает таким способом усиливать свои позиции в Кыргызстане. Сам Джекшенкулов, 4 февраля, комментируя эти дискуссии, заявил, что смысл его заявлений искажают, и попросил участников споров «вчитаться в текст интервью».
«Там сказано, что, возможно, президенты будут обсуждать этот вопрос. Только это. Вы знаете, что в Афганистане ситуация обостряется. Наши южные регионы близко расположены к Афганистану, и, возможно, обсуждение будет идти вокруг вопросов обеспечения безопасности в регионе. Возможно, обсуждения и не будет. Только это. Ничего конкретного», - сказал Джекшенкулов.
Россия готова обсуждать, а Кыргызстан еще нет
Тем временем, министр иностранных дел России Сергей Лавров, посетивший накануне Бишкек с целью подготовки визита Владимира Путина,прокомментировал вопрос о возможном открытии второй военной базы в Кыргызстане. «Это не наша инициатива. Мы впервые о ней услышали. Будем готовы с нашими киргизскими друзьями обсуждать те идеи, которые у них формируются», - заявил Лавров.
Глава внешнеполитического ведомства Кыргызстана Чынгыз Айдарбеков, в свою очередь, комментируя этот же вопрос, сослался на то, что президент Сооронбай Жээнбеков уже сделал однозначное заявление по этому поводу.
Президент Жээнбеков, в декабре 2018 года, во время пресс-конференции сказал о том, что Кыргызстану достаточно одной российской военной базы.
По итогам встречи, оба министра подтвердили, что данный вопрос не стоял на повестке обсуждения двусторонних отношений.
Вопрос поднимается не впервые
Вопрос об открытии второй российской военной базы в Кыргызстане поднимают с 2006 года. В свое время СМИ писали, что кыргызская сторона для базы предлагала участок в Баткенской области, но Россия просила старый полигон военной базы в Ошской области.
Ранее, в июне 2017 года, экс-президент Алмазбек Атамбаев рассказал, что предложил Владимиру Путину открыть военную базу на юге страны. «Я сказал Владимиру Владимировичу: “Если вы реально хотите думать об общей безопасности, то мы заинтересованы в том, чтобы заранее начать строить какие-то подготовительные площадки на юге страны” Я думаю, это был бы хороший вариант», — сказал он.
Позже такую инициативу подтвердил экс-премьер министр Кыргызстана Сапар Исаков, который отметил, что на уровне соответствующих министерств проводились консультации по этому вопросу.
«Кыргызская Республика считает, что для обеспечения безопасности не только в Киргизии, но и в регионе в целом необходимо на юге размещать военную базу. Но пока у нас нет окончательного решения с обеих сторон. Еще ведутся переговоры по этому поводу»,- отметил тогда Исаков.
«Россия будет действовать по обстоятельствам»
Руководитель отдела Средней Азии Института стран СНГ (Москва) Андрей Грозин в беседе с «Азаттык» отметил, что Москва будет следить за развитием ситуации и исходя из этого предпринимать дальнейшие действия:
- Разговоры об открытии второй базы на юге Кыргызстана идут довольно давно. Если вы помните, об этом говорили еще при Бакиеве. Но перестройка всей военной системы потребует существенных корректировок – технологических, административных и прочих. Это не такой простой вопрос, чтобы пришел, забил кол и объявил это базой. Россия сейчас, очевидно, рассматривает возможности подобного рода шага. Если в Афганистане будет нарастать нестабильность, тогда надо будет всерьез подходить к созданию неких объектов либо в Джалал-Абадской, либо в Ошской области. Может быть, в Баткенской.
В прошлом году министр обороны России Сергей Шойгу сообщил о том, что Россия будет укреплять военные авиабазы в Кыргызстане и Таджикистане.
«Нужны не сколько сами базы, столько необходимость говорить о них»
Однако среди экспертных кругов в Кыргызстане нет однозначного мнения по поводу необходимости открытия второй российской военной базы на юге страны. Политолог Медет Тюлегенов, считает, что с прагматической точки зрения, в отличие от 90-х и 2000-х годов, сейчас нет явной необходимости в этом. По его словам, если убрать военную составляющую этого вопроса, то он больше продиктован политической необходимостью. «Может быть не столько нужны сами базы, сколько необходимость временами говорить о них. Я думаю история с базой на юге просто задаёт тон для того, чтобы обсуждать какие-то вопросы связанные в общем с безопасностью во время предстоящей встречи президентов», - отмечает Тюлегенов.
Вопрос о том, поставлена ли точка в вопросе открытия базы в Кыргызстане после заявления Сооронбая Жээнбекова, по словам Тюлегенова, будет завесить от того, насколько президент окажется последователен в своих действиях и заявлениях.
До 2014 года на территории Кыргызстана помимо российских военных объектов существовала и авиабаза США в аэропорту «Манас», обслуживающая контингент НАТО в Афганистане. В течение 12,5 лет США выплачивали Кыргызстану за аренду базы ежегодно, в начале 27 млн долл а затем 60. Однако в 2013 году парламентом Кыргызстана по инициативе экс-президента Алмазбека Атамбаева соглашение было денонсировано, а через год американцы официально покинули Бишкек. Эту идею Атамбаев озвучивал еще со времен предвыборной кампании в 2011 году, но тогда мало кто воспринимал такое заявление всерьез.
Военные объекты не в пользу национальных интересов
Кыргызский политолог Эмиль Джураев, считает, что в мировой практике привлечение зарубежного иностранного военного контингента рассматривается в качестве угрозы государственному суверенитету. «Это представляет опасность суверенитету и способности этого государства полноценно решать свои вопросы, особенно в части безопасности и взаимоотношения с третьими странами», - говорит эксперт.
По его словам, появление российской базы в городе Кант в 2001 году было продиктовано геополитическими интересами Кыргызстана, который пытался сохранять баланс между Россией и Западом, которые оба на тот момент имели свои объекты на территории страны.
На данном, этапе эксперт считает, что нужно всесторонне изучить выгоды и негативные последствия подобного решения, в случае, если республика желает принять такой шаг.
Россия считается одним из главных стратегических партнеров Кыргызстана. В этой стране работает около миллиона кыргызстанских мигрантов. Ряд аналитиков отмечают, что Бишкек в настоящее время преимущественно ведет одновекторную внешнюю политику с оглядкой на Москву.
В Кыргызстане присутствуют несколько военных объектов России. Самый крупный – авиабаза в Канте. В 2012 году все объекты были объединены в объединенную военно-воздушную базу. В нее входят аэродром в Канте, военно-морская база на Иссык-Куле, сейсмологический пункт в городе Майлуу-Суу и узел связи в поселке Чалдовар.
