Санкции против Фонда Ага Хана в России. Как это скажется на работе организации?

Неправительственная организация, оказывающая поддержку мигрантам, в том числе в вопросах интеграции на территории России, оказалась вне закона.

Заявление МИД России о введении персональных санкций в отношении представителей британских аналитических центров, консалтинговых агентств и других структур было опубликовано 19 августа. Российское внешнеполитическое ведомство назвало свое решение ответной мерой на «враждебные усилия Лондона», направленные на дискредитацию России. В заявлении отмечено, что подобные организации «осуществляют деструктивную активность в дружественных России государствах, подрывая стабильность и благополучие населяющих их народов».

В список из девяти организации включен и Фонд Ага Хана (Aga Khan Foundation) вместе с духовным лидером исмаилитов мира принцем Каримом Ага Ханом IV и четырьмя представителями этой организации.

Радио Озоди обратилось в головной офис Фонда Ага Хана (AKF) в Лондоне с просьбой прокомментировать решение российских властей и о том, как повлияет такое решение на ее деятельность, на что получила следующий ответ:

“Фонд Ага Хана (AKF) с обеспокоенностью отмечает решение Российской Федерации о введении санкций в отношении лиц, связанных с его британским подразделением, и рассматривает этот вопрос по дипломатическим каналам. AKF - неполитическая организация, работающая в тесном сотрудничестве с правительствами стран, международными организациями и сообществами с целью улучшения качества жизни обездоленных людей в странах, где она осуществляет свою деятельность”. Остальные вопросы пресс-служба этой организации проигнорировала.

В апреле 2022 года Минюст России закрыл целый ряд представительств международных организаций, среди которых числился и Фонд Ага Хана.

О том, что именно стало причиной закрытия представительств, российские власти не объяснили. В сообщении Минюста лишь было сказано, что эти организации исключены из реестра "в связи с выявленными нарушениями действующего законодательства".

Чем занимался Фонд Ага Хана в России?

Фонд Ага Хана является одним из агентств Сети Ага Хана по развитию (AKDN). Согласно официальной информации, представительства Фонда Ага Хана в России поддерживали деятельность в области здравоохранения и образования, улучшение качества жизни мигрантов и их детей в Москве, Санкт-Петербурге, Ставрополе и Новокузнецке; проводило профессиональное обучение по менеджменту, бухгалтерскому учету, проведению семинаров, репетиторству, сбору средств, написанию заявок на гранты и стратегическому планированию для сотрудников и волонтеров зарегистрированных общественных организаций, работающих с мигрантами.

Один из экс-сотрудников Фонда Ага Хана, пожелавший остаться неназванным, объясняет как такая работа проводилась на практике: «AKF финансово поддерживал проекты таджикской диаспоры РОО «Нур», которая объединяет в основном выходцев из ГБАО. Помимо культурных и спортивных мероприятий финансировались, например, курсы английского, русского языков и математики для детей дошкольного возраста мигрантов, языковые курсы для взрослых. Мигранты, которые хотели получить новую квалификацию, получали 50% финансирования от фонда. В целом, работа была направлена на то, чтобы помочь мигрантам интегрироваться и улучшать качества их жизни», - говорит собеседник Радио Озоди. Последние два года, по его словам, РОО «Нур» полностью перешла на самообеспечение за счет пожертвований и членских взносов.

Отношения с Москвой

Отношения лидера исмаилитов Карима Ага Хана IV-го с Москвой можно назвать стабильно-сдержанными. В 2022 году он встречался в Москве с Владимиром Путиным, в ходе беседы обсуждались вопросы Афганистана и стран Центральной Азии; в 2017 году он посетил Москву для встречи с министром иностранных дел Сергеем Лавровым, где обсуждалась сирийская проблематика. Как в Афганистане, так и в Сирии проживают большие общины мусульман-исмаилитов, последователей Ага Хана. И, традиционно на этих территория Карим Ага Хан пользуется большим влиянием.

В сентябре 2019 года Ага Хан IV посетил Казань, где принял участие в церемонии награждения «Премии Ага Хана в области архитектуры» вместе с экс-президентом Татарстана Минтимером Шаймиевым.

По мнению одного из высокопоставленных экс-сотрудников организации, который общался с журналистом Радио Озоди на анонимных условиях (в связи с тем, что Радио Озоди признана на территории России нежелательной организацией), «Представители Фонда Ага Хана в России долгое время были нацелены на налаживание тесного сотрудничества с властями. В первую очередь из-за наличия большой общины исмаилитов на территории России, широких инвестиционных возможностей, а также влияния Москвы на постсоветском пространстве». По его словам, «в Москве поначалу эти шаги приветствовали. Был достаточно успешный опыт сотрудничества по Таджикистану, Афганистану и Сирии. Однако с усилением геополитического противостояния с Западом, в Кремле, видимо, передумали. Тем более, определенные высокопоставленные чиновники-выходцы из спецслужб изначально относились к проектам Ага Хана с опаской, и фактически выступали против налаживания отношений».

Среди российских ученных и экспертов, занимающихся Центральной Азией, нередко встречаются те, которые рассматривают проекты Ага Хана в регионе через призму

«Большой игры» - противостояния Великобритании и России за влияния на Памире. В таких публикациях структуры Ага Хана обвиняют в лоббировании интересов Великобритании или работе на МИ-6. Однако никаких аргументаций и доводов в пользу этих обвинений не приводится.

Скажутся ли санкции на деятельности AKDN

Включение Фонда Ага Хана в санкционный список России наблюдается на фоне продолжающегося давления на Сеть Ага Хана по развитию в Таджикистане. За последние два года в этой стране, где проживают десятки тысяч исмаилитов, были национализированы многомиллионные объекты, принадлежащие этой организации на территории ГБАО: крупные здания, лицей, детские сады, летние лагеря, отель и клиника. Представители этой организации так и не прокомментировали эти решения властей.

Политолог Азиз Нуруллоев отмечает, что решение Москвы вряд ли повлияет на деятельность Сети Ага Хана по развитию в Центральной Азии. «Очевидно, что структуры Ага Хана попали в общий список «британских организаций» как ответная санкционная мера со стороны МИД России. Но страны региона, всеми силами пытаются проводить многовекторную политику. И Фонд Ага Хана является достаточно крупным инвестором как в Таджикистане, так и в Кыргызстане, особенно в социальной сфере чтобы так легко от него отказаться», - отмечает Нуруллоев.

По данным AKDN, с 1995 по 2018 год для реализации разных проектов в Таджикистане было потрачено 1 миллиард долларов. Более 3500 человек работают в рядах этой структуры внутри Таджикистана, а наиболее крупные инвестиционные проекты реализованы в сфере гидроэнергетики, телекоммуникации, туризма, финансового сектора, образования и здравоохранения.

Это международная неправительственная и нерелигиозная организация работает в 30 странах Центральной и Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока, Африки, Европы и Северной Америки с годовым бюджетом в 625 млн долларов.