В начале февраля этого года в г. Вене (столица Австрии) состоялась встреча представителей нового руководства Фонда Сороса в Таджикистане – председателя правления фонда Алмаза Сайфутдинова и исполнительного директора Института «Открытое Общество» - Фонд Содействия в Таджикистане Илхома Абдуллоева с основателем организации Джорджем Соросом. С начала деятельности организации в Таджикистане в 1993 году эти должности соответственно занимали Зухра Халимова и Ойнихол Бобоназарова.
Новое руководство организации обозначило приоритетные задачи, отвечающие современным вызовам гражданского общества и экономического положения в Таджикистане. В электронной переписке Алмаз Сайфутдинов и Илхом Абдуллоев ответили на вопросы радио Озоди:
Манипулятивное и ошибочное мнение в отношении Фонда сформировалось в период политических изменений в Украине, Грузии и Кыргызстане. Некоторые политические “пиарщики” неумело связали это с деятельностью местных Фондов Сороса. Фонды никогда не участвовали ни в общественных движениях, ни в переворотах. И.Абдуллоев
Радио Озоди: В начале своей деятельности в Таджикистане в 1990-х годах Фонд Сороса очень активно занимался поддержкой образовательных программ молодежи за рубежом, поддерживал инициативы в области культуры и искусства. Насколько сегодня изменился характер деятельности вашей организации?
В приоритете - развитие демократического общества
Илхом Абдуллоев: Деятельность Фонда меняется в соответствии с общими социальными процессами в республике и потребностями гражданского общества. Этому также способствует структура Фонда, предложенная основателем г-ном Джорджем Соросом. Фонд является автономным в плане своего управления и стратегического планирования: состав Правления, экспертно-консультативные советы и персонал Фонда состоит только из граждан республики. Все они активно участвуют в определении текущих проблем и потребностей гражданского общества, тем самым выявляют новые направления в деятельности Фонда. Вы совершенно правы, в 1990-е годы, в связи со сложным переходным периодом и проводимыми ключевыми реформами, в обществе возникла необходимость в новых знаниях и изучении современных общественных процессов и технологий, приобретению которых Фонд способствовал посредством образовательных программ, стипендий, грантов на поездки и др.
В то же время, с приобретением независимости и освобождением от советской системы регулирования национальной культуры, в стране появились гражданские инициативы по возрождению национальной культуры, статуса национального языка и признания ряда культурных традиций. Фонд способствовал этому посредством предоставления индивидуальных грантов деятелям культуры и институциональной грантовой поддержки организациям культуры и искусства, театров, кино и изобразительного искусства
Алмаз Сайфутдинов: Относительно стратегии Фонда хотелось бы отметить, что Фонд и дальше будет выполнять свою миссию, а именно поддерживать становление и развитие и демократического общества.
Основой деятельности Фонда являются идеи гуманизма, социальной справедливости и уважения прав человека. В этом году Фонд приступил к реализации своей новой стратегии на 2017-2020 годы и основными направлениями данной стратегии являются: работа в экономической сфере по поддержке возвращающихся трудовых мигрантов, посредством работы с микрофинансовыми организациями и создания гарантийных инструментов; разработка и продвижение пилотных проектов в области образования, а именно инклюзивного образования для детей и, также, проектов в области общественного здравоохранения, которые в перспективе могут быть приняты как модель, применимая на уровне государства. В частности, речь идет о методах и культуре оценки (мониторинг и оценка учебы учащихся), укреплении прав человека в области здравоохранения. Другим важным направлением стратегии является защита основных прав человека и гражданского пространства, в котором он может
Илхом Абдуллоев
Исполнительный директор Отделения международной организации Института «Открытое общество» Фонда Содействия в Таджикистане. Одновременно является консультантом Всемирного банка и аффилированным исследователем Европейского института изучения трудовых ресурсов. Работал в качестве экономиста Государственного статистического агентства РТ, заместителем начальника отдела международных отношений аппарата председателя города Душанбе, координатором программы экономического развития и поддержки предпринимательства, Грант менеджером и Директором программ поддержки начинающего предпринимательства и культуры и искусства в Отделении международной организации Института «Открытое общество» Фонда Содействия в Таджикистане. Является Председателем Наблюдательного совета Закрытого Акционерного Общества Микрокредитной депозитной организации «Хумо».
действовать. Борьба с пытками и бесчеловечным обращением является одним из ключевых элементов стратегии. Фонд продолжит работу по укреплению потенциала общественных организаций, которые ведут работу по защите прав человека и будет больше работать с различными инициативами, которые укрепляют гражданские права и свободы. Фонд оказывает поддержку движению за права человека и институтам, которые работают в этом направлении. Мы хотели бы видеть больше примеров свободного и независимого выражения мнений граждан, которые сталкиваются с различными социальными и общественными проблемами. Фонд также продолжит свою работу с Британским офисом по международной помощи DFID по поддержке инициативы по расширению и увеличению возможностей гражданского общества по мониторингу процесса формирования и исполнения государственного бюджета, а также инклюзивному участию в демократическом управлении. Мне бы хотелось видеть новые проекты со СМИ Таджикистана и журналистами, которые занимаются журналистскими расследованиями, аналитикой, социальной политикой, вопросами в области прав человека.
Влияние финансового кризиса на деятельности организации
Радио Озоди: Последние годы, как показалось, ваша организация не проявляла большой активности. С чем это было связано?
Илхом Абдуллоев: На это повлиял мировой финансовый кризис, что привело к сокращению бюджета Фонда. При существующем бюджетном ограничении, Фонд максимизирует полезность своей поддержки инициативам гражданского общества, которые требуют незамедлительной поддержки. Возникли новые общественные задачи, требующие активного вовлечения гражданского общества и поддержки Фонда. Так, например, в течение последних трех лет Фонд оказывал техническую помощь Национальному центру тестирования в
обеспечении прозрачного и справедливого доступа к высшему образованию посредством разработки соответствующих нормативных актов и практических решений. Мы оказывали существенную поддержку местным сообществам по созданию центров раннего развития детей, Коалиции общественных организаций родителей детей с ограниченными возможностями, Коалиции гражданского общества Таджикистана против пыток, Коалиции организаций гражданского общества «Прозрачность для развития», и других.
Несмотря на меняющиеся приоритеты, Фонд продолжает оказывать поддержку гражданским инициативам в сфере культуры и искусства. Мы способствовали устойчивости международного кинофестиваля «Дидор», создавшего благоприятное поле для сотрудничества кинематографистов Запада и Востока в деле изучения посредством кино сложного, богатого, разнообразного мира Востока, проблем взаимоотношений двух регионов. При поддержке Фонда активно развивается Молодежный фестиваль-конкурс «Нигохи нав», способствующий росту свободы творчества и гражданских инициатив среди молодежи. Фонд также поддержал инициативу четырех высших учебных заведений республики по созданию единой магистерской программы «Арт-менеджмент», реализовал грантовые программы по поддержке выставок индивидуальных художников и проектов местных общественных организаций по использованию элементов искусства в обсуждении общественных проблем.
Алмаз Сайфутдинов
Советник Посольства США по экономическим и коммерческим вопросам в Душанбе. В этом качестве он отвечает за продвижение коммерческих интересов США в регионе. В 2012 году Алмаз основал Фейсбук-группу «Экономические новости Таджикистана”. С более чем 8100 читателями данная площадка выступает в качестве основного агрегатора и источника экономической информации, новостей, аналитических отчетов и обсуждений. Ранее работал заместителем главы Фонда Ага Хана по экономическому развитию в Таджикистане. Свою профессиональную карьеру начал в 1996 году, в качестве заместителя руководителям проекта по приватизации при поддержке USAID и Всемирного банка. Имеет степень магистра университета Западного Мичигана, США в области управления развития. Он является автором ряда аналитических статей по экономическим и коммерческим вопросам.
Алмаз Сайфутдинов: Один из долгосрочных проектов Фонда — это популяризация объектов культурно-исторического наследия Таджикистана посредством публикации ежегодных календарей Фонда, а также, поддержка различных проектов и инициатив в области культурно-исторического наследия. Каждый календарь Фонда уникален тем, что он является сам по себе отдельным исследовательским проектом ученых, дизайнеров и художников.
"Цветные" революции и манипуляции в СМИ
Радио Озоди: В середине 2000-х годов на уровне некоторых политиков были слышны обвинения в адрес Фонда Сороса о поддержке и финансировании так называемых «цветных революций» на пространстве ряда постсоветских республик. Как вы прокомментируете эти обвинения?
Илхом Абдуллоев: К сожалению, такое манипулятивное и ошибочное мнение в отношении Фонда сформировалось в период политических изменений в Украине, Грузии и Кыргызстане. Некоторые политические “пиарщики” неумело связали это с деятельностью местных Фондов Сороса. Фонды никогда не участвовали ни в общественных движениях, ни в переворотах. Основной целью Фондов всегда была поддержка идей открытого общества, продвижение свободы мысли, совести, мнения и выражения, равенства, обеспечение достойного уровня жизни, здоровья и доступного образования, но в рамках определенных государством реформ. Цели Фонда являются во многом универсальными общечеловеческими ценностями, которые также закрепляются в программах политических движений и партий как в нашей стране, так и за рубежом. Однако это не связывает нашу деятельность с политикой. К тому же, существует правовое ограничение: Фонды, как в соответствии с местными законодательствами, так и в соответствии с собственными уставами, не должны поддерживать политические партии и движения.
Алмаз Сайфутдинов: Иногда, в некоторых медиа отдельных стран, можно услышать различные инсинуации о работе Фонда. Деятельность Фонда является открытой и прозрачной. Ежегодно, Фонд готовит свои годовые отчеты с указанием каждого проекта и выделенных средств для проектов. И наша задача, как членов Правления Фонда, заключается в наблюдении за его деятельностью, обеспечении прозрачности, определения стратегических направлений и связи с общественностью. Хочу отметить, что как Фонд зарегистрирован в качестве общественной организации, работает исключительно в рамках правового поля Республики Таджикистан.
Экономика и миграция выходит на первый план
Радио Озоди: Какова новая стратегия деятельности вашей организации сегодня?
Алмаз Сайфутдинов: Как Председатель правления, я намерен вместе с коллегами продолжить эффективную и созидательную работу Фонда в Таджикистане. Конечно же, имея ограниченные ресурсы сложно вести работу по многим другим важным и интересным направлениям, однако, я считаю, что необходимо расширить нашу работу со средствами массовой информации и журналистами, так как они являются одним из важным связующих звеньев общества, которому нужна постоянная и
объективная информация, отражающая события, происходящие как в государственном, так и в общественном и частном секторах. Также я полагаю, что необходимо возобновить работу по предоставлению поддержки через гранты индивидуальным проектам в области прав человека, гражданской позиции, интеллектуальных и информационных проектов.
Илхом Абдуллоев: Хочу отметить, что вопросы изучения экономики миграции являются актуальныи для Таджикистана. До сих пор, особое внимание гражданским сектором уделялось только вопросам подготовки мигрантов к выезду, помощи женам мигрантов и решение правовых вопросов мигрантов в странах пребывания. Последние события показали уязвимость страны от внешних экономических шоков. Пути смягчения влияния таких шоков в будущем мы видим в развитии местного производственного и экспертного потенциала, увеличении занятости и создании рабочих мест внутри страны, доступности кредитов в плане их стоимости, и т.д. В этой связи, новым направлением в деятельности Фонда мы выбрали содействие в экономической и социальной реинтеграции вернувшихся мигрантов, вопросы доступности микрокредитов для уязвимых слоев населения. В части изменений в работе Фонда, мы хотим, чтобы он больше способствовал развитию различных площадок и форумов для проведения общественных и аналитических дискуссий по различным общественным проблемам. Уже в 2016 году мы провели несколько открытых лекций с участием независимых аналитиков по вопросам экономической политики, журналистики, миграции. Данная деятельность будет расширена и по другим вопросам, с привлечением специалистов из соответствующих отраслей. Кроме того, Фонд не должен ограничиваться только реализацией своей стратегии, а рассматривать другие инновационные общественные проекты, способствующие социальному и экономическому развитию общества и находить дополнительные возможности для финансирования.
Новая поддержка Джорджа Сороса
Радио Озоди: Вы встречались с Джорджем Соросом? Как прошла ваша встреча, что он думает о деятельности фонда в Таджикистане?
Алмаз Сайфутдинов: На недавней встрече с основателем Фонда Джорджем Соросом вместе с Исполнительным директором Фонда Илхомом Абдуллоевым мы вкратце рассказали о деятельности Фонда и его основных задачах на ближайшие годы. В качестве приоритета были выделены сектор образования, сектор здравоохранения и экономического развития. Несмотря на свой почтенный возраст г-н Сорос активно интересуется событиями практически во всем мире. Во время встречи был особо затронут вопрос о качественном высшем образовании и возможностях сотрудничества с такими ВУЗами как American University of Central Asia, который находится в Бишкеке.
